Справа №2-а-749/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.07 2009р. м. Вінниця
Ленінський районний суд м. Вінниці в складі
Головуючого судді Грабика В.В.
При секретарі Скотинянець С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов”язання до вчинення дій ,-
В С Т А Н О В И В:
В Ленінський районний суд м. Вінниці звернувся ОСОБА_1 з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання неправомірними дій щодо зниження розміру пенсії та зобов”язання до подачі нового розрахунку грошового забезпечення та проведення нарахування та виплати пенсії з врахуванням 40% надбавки за вислугу років з 01.01.2008р..
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував наступним. В 2005р. він був звільнений з військової служби в запас та виключений із списків військової частини. Відповідно до постанови КМУ №1294 від 07.11.2007р. Міністром оборони України було видано 11.06.2008р. наказ №260 «Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам».Відповідно до п.13.2.9 цієї Інструкції до вислуги років військовослужбовцям для виплати їм відсоткової надбавки зараховується в календарному обчисленні період строкової служби. Він проходив строкову службу з 31.10.1979р. по 05.08.1981р. , тобто 1 рік та 10 місяців, а тому йому повинні провести перерахунок пенсії, так як наказ набрав чинності з 01.01.2008р..
В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали та послалися на обставини викладені в ньому.
В судовому засіданні представник ОВК позов не визнав в зв»язку з його безпідставністю,оскільки ГУ ПФУ у Вінницькій області не подані відповідні списки пенсіонерів відповідно до п.3 ПКМУ №45 від 13.02.2008р..
В судовому засіданні представник ГУ ПФУ у Вінницькій області позов не визнала в зв»язку з його безпідставністю, оскільки ПФУ не направляв їм відповідного повідомлення згідно з п.2 ПКМУ №45 від 13.02.2008р..
При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Наказом командира в/ч А0201 від 29.11.2005р. №222 та підставі наказу МО України №672 від 11.11.2005р. полковника ОСОБА_1 виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Згідно даних пенсійного листа пенсія ОСОБА_1 з 01.01.2008р. обчислювалася із грошового забезпечення до складу якого включена 35% надбавка за вислугу років, вислуга років – 26 календарних років.
Згідно витягу із послужного списку ОСОБА_1 проходив строкову військову службу з 31.10.1979р. по 05.08.1981р..
Згідно ст..63ч.3 ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992р. усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв»язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб,які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв»язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах , встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у порядку, встановленому КМУ, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Відповідно до п.4 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» строкова військова служба зараховується до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, у календарному обчисленні, а в разі проходження цієї служби відповідно до умов, визначених у пункті 3 цієї постанови, або які з гідно із законодавством колишнього СРСР були підставою зарахування до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах, - у відповідному пільговому обчисленні.
Міністром оборони України 11.06.2008р. видано наказ №260 « Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.
Зазначеною вище Інструкцією передбачено наступне: інструкція визначає порядок та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ, ліцеїстам та вихованцям військових оркестрів, а також порядок виплати військовослужбовцям ЗСУ одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби (п.1.1.); до вислуги років військовослужбовців для виплати їм відсоткової надбавки зараховуються в календарному обчисленні, крім іншого, строкової військової служби (п.13.2.1 та 13.2.9).
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали справи, суд дійшов до переконання в тому, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Вимоги позивача фактично ґрунтуються на тому, що при визначені розміру надбавки за вислугу років, яка включена до грошового забезпечення для призначення пенсії – 35%, не було враховано період протягом якого він проходив строкову військову службу. При зарахуванні до вислуги років часу проходження строкової військової служби розмір надбавки буде становити 40%. Проте, зазначене твердження не ґрунтується на вимогах закону. Так позивачеві час проходження строкової військової служби в календарному обчисленні зараховувався до вислуги років відповідно до п.4 ПКУ №393 від 17.07.1992р.(вислуга років – 26 календарних років), а тому в задоволенні позову з підстав зазначених позивачем слід відмовити, що не перешкоджає позивачеві у зверненні за судовим захистом з інших підстав.
Враховуючи наведене, керуючись ст.63ч.3 ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992р., п.4 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», ст.ст.8-12,70,71,158-163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов”язання до вчинення дій.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова в повному обсязі складена 06.07.2009р..
Суддя: