Апеляційний суд Житомирської області
м. Житомир, вул. 1-го Травня, 24, 10008, (0412) 47-26-44
ПОСТАНОВА
іменем України
ЗО червня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого судді Забродського М.І.
суддів: Миніч Т.І., Трояновської Г.С.
при секретарісудового засідання ОСОБА_1
розглянувши у судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, передбачених Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на постанову птідрг.^пп» районного суду Житомирської області від 14 травня 2009 року,
встановила :
У квітні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню та виплаті їй допомоги по догляду за дитиною в меншому розмірі, ніж це визначено ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми", та стягнути невиплачену допомогу в сумі 3714, 97 грн. за період з 2007 року по 2008 рік включно.
Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 14 травня 2009 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії УПСЗН Олевської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною у меншому розмірі, ніж визначено Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2 3347,97 грн. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року
У поданій апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Посилається на те, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.
Зокрема відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року не визнано неконституційним зміни внесені у частину першу статті 15 Закону України "Про державну допомогсім'ям з дітьми" Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Внесеними змінами передбачено надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 має на утриманні малолітню дочку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. Вона перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку(а.с.4).
Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були внесені зміни до ч.І ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Згідно нової редакції ч.І ст.15 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Вказані положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", не були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, та залишилися чинними у 2008 та 200 9 роках.
Таким чином, дії відповідача по виплаті ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008 році у розмірі передбаченому ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції зі змінами, внесеними Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", є правомірними, та узгоджуються з положеннями ч.2 ст.19 Конституції України.
За наведених обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст.160,195,196,198,202,207 КАС України, колегія суддів
постановила:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.
Постанову Олевського районного суду Житомирської області від 14 тр'авня 2009 року скасувати та ухвалити нову постанову.
Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, передбачених Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" за період 2008 року.
сім'ям з дітьми" Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Внесеними змінами передбачено надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.
Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 має на утриманні малолітню дочку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. Вона перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку(а.с.4).
Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", були внесені зміни до ч.І ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Згідно нової редакції ч.І ст.15 вказаного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Вказані положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", не були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, та залишилися чинними у 2008 та 200 9 роках.
Таким чином, дії відповідача по виплаті ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008 році у розмірі передбаченому ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в редакції зі змінами, внесеними Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", є правомірними, та узгоджуються з положеннями ч.2 ст.19 Конституції України.
За наведених обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст.160,195,196,198,202,207 КАС України, колегія суддів
постановила:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.
Постанову Олевського районного суду Житомирської області від 14 тр'авня 2009 року скасувати та ухвалити нову постанову.
Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні позову до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення коштів, передбачених Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" за період 2008 року.