ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2010 р. Справа № 2а-8407/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Зорепад» про стягнення недоїмки, -
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Зорепад», відповідно до якого позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить: стягнути з відповідача на користь Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму 2452,70 грн. недоїмки по сплаті страхових внесків, фінансових (штрафних) санкцій.
В судове засідання прибув представник позивача.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв’язку з тим, що відповідач має прострочену заборгованість, чим порушує ч.1 ст. 23, п. 2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ, на суму простроченого платежу нарахована пеня, а також накладено штраф у розмірі 50% належної до сплати страхових внесків. Інструкцією № 16 встановлено, що суми штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом, які не перераховані на рахунок ОСОБА_2 у визначений строк, вважаються недоїмкою. Таким чином заборгованість по сплаті фінансових (штрафних) санкцій та страхових внесків становить 2452, 27 грн. Дана заборгованість ТОВ «Зорепад» добровільно не сплачена, а тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, однак заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надав, про причини неприбуття в судове засідання не повідомив, а також не надав заперечень проти позову.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Зорепад» зареєстроване, як страхувальник у Криворізькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
При надані відповідачем звіту "Про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" за формою 4-ФСС з ТВП за І квартал 2010 року до Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виявлено прострочену заборгованість у сумі 1444,83 грн., чим порушено пункт 2 частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001р. № 2240 – III, щодо своєчасності перерахування страхових внесків.
З метою стягнення сум простроченої заборгованості по страхових внесках на адресу Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі було направлено подання від 26.04.2010 року №04 для виставлення першої податкової вимоги відповідно до "Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2001р. №1387.
Страхувальнику надіслано листи-вимоги про добровільну сплату страхових внесків від 27.04.2010р. № 03-24/1562/1, однак сума страхових внесків страхувальником не погашена.
ОСОБА_3 651 від 26 квітня 2010 року, у зв'язку з тим, що ТОВ «Зорепад» має прострочену заборгованість, на суму простроченого платежу нарахована пеня в розмірі 20,23 грн., а також накладено штраф 50% належної до сплати страхових внесків, тобто 722,42 грн.
На підставі даного ОСОБА_2 прийняте рішення № 354/10.
Доказів про оскарження рішення №354/10 від 11.05.2010р. про застосування сум фінансових (штрафних) санкцій в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.
Однак, незважаючи на прийняті міри, сума страхових внесків в розмірі 1444,83 грн. та фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 1007,87 грн. страхувальником не погашена, тобто вважається недоїмкою.
Отже, сума заборгованості ТОВ «Зорепад» по сплаті фінансових (штрафних) санкцій та страхових внесках до ОСОБА_2 станом на 10.09.2010р. становить 2452.27грн. ("страхові внески 1444,83грн. + пеня 20,23грн. + штраф 722,42грн.). Ця заборгованість платником добровільно не сплачується, тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов‘язкове державне соціальне страхування у зв‘язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" загальнообов‘язкове державне соціальне страхування у зв‘язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв‘язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім‘ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов‘язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім‘ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом.
Відповідно до ст.9 вказаного Закону, ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Усі застраховані особи є членами цього ОСОБА_2. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам ОСОБА_2, стабільної діяльності ОСОБА_2.
ОСОБА_3 ч.2 ст. 22 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до ОСОБА_2 з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень ОСОБА_2.
Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до ст.8 вирішуються зокрема в судовому порядку.
Відповідно п.3 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, а страхувальник (п.5 ч.2 ст. 27 Закону України № 2240) зобов'язаний допускати посадових осіб органів ОСОБА_2 до перевірок правильності використання страхових коштів, надавати необхідні документи та пояснення.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач діяв на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а факт порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» доведений, у з зв’язку з чим застосування фінансових (штрафних) санкцій є правомірним.
На підставі викладеного, враховуючи норми чинного законодавства, суд доходить висновку, що адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Зорепад» про стягнення недоїмки підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дніпропетровського обласного відділення Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Зорепад» про стягнення недоїмки задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Зорепад» (код ЄДРПОУ 32633483 юридична адреса: 50056, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, мкрн. Сонячний, буд. 27А) на користь Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р №2560423362110 в Дніпропетровській обласній дирекції ВАТ "ОСОБА_4 АВАЛЬ", МФО 305653, одержувач - Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення ОСОБА_2 соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ 35397172) недоїмку по сплаті страхових внесків, фінансових (штрафних) санкцій у сумі 2452,70 грн. (дві тисячі чотириста п’ятдесят дві гривні 70 копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_1