Справа № 2-а-92/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

17.01.2011 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Бабоїд О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про зобов’язання провести перерахунок пенсії та доплат,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом, мотивуючи тим, що вона отримує пенсію по втраті годувальника, смерть якого стала внаслідок ЧК, а тому згідно із ст. 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської тастрофи», їй, передбачена щомісячна компенсація за втрату годувальника внаслідок ЧК в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Призначена їй щомісячна компенсації за втрату годувальника не відповідає 50% мінімальної пенсії за віком, а тому просить суд визнати ї відповідача щодо відмови у призначенні, перерахунку та щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанов КМУ неправомірними та бов’язати відповідача перерахувати та сплатити на її користь вказану компенсацію відповідно до ст. 52 ЗУ «Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з червня 2010 року з послідуючим перерахунком. Звільнити від сплати дового збору. Постанову допустити до негайного виконання.

Відповідач у вказаний в ухвалі суду про відкриття скороченого провадження термін не надав до суду заперечення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Частиною 1 ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції, яка діє даний час, передбачено, що щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім'ї, їй був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Члени сім'ї, які вважаються непрацездатними і утриманцями, визначаються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, згідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсія у зв'язку з втратою годувальника іизначається непрацездатним членам сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті іхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у істині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його шманні, мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатними членами імї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього гону.

Відповідач, виплачував позивачці щомісячну компенсацію за втрату годувальника, відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, яким було внесено зміни до ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2008 року, в розмірі 10% прожиткового мінімуму, які рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп визнані неконституційними з 22.05.2008 року.

Згідно ч. 3 ст. 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про вгальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. З Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані веконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований Конституційним Судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Вважаю, що розміри щомісячної компенсації за втрату годувальника, які виплачуються позивачці не відповідали вимогам ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст.ст. 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, а позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.

Позивачка підлягає звільненню від сплати судового збору, як потерпіла від аварії на ЧАЕС.

Відповідач звільняється від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. ст. 52, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. 1175 ЦК України,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 52 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з розрахунку 50 % від мінімальної пенсії за віком, значеної на підставі ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 05.07.2010 року з урахуванням фактично виплачених сум.

В решті позовні вимоги залишити без розгляду.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Звільнити сторони від сплати державного мита.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: О.М. Бабоїд