Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
м. Тернопіль, вул. Котляревського, 34, 46003, (0352) 52-31-60
Справа №3-1839/10
ПОСТАНОВА іменем України
«01» квітня 2010 року
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області
в складі головуючого: Костіва О.З.,
при секретарі: Бандас Д.В.,
з участю прокурора: Попович В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в М.Тернополі матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, .уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженого, працюючого першим заступником голови Кременецької районної державної адміністрації, державного службовця 7 рангу, 4 категорії, проживаючого в ІНФОРМАЦІЯ_4, не судимого, за п.«г» ч.І ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, працюючи на посаді першого заступника голови Кременецької районної державної адміністрації, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави, та будучи ознайомленим з вимогами Закону України «Про боротьбу з корупцією» та вимогами, які ставляться перед державними службовцями під час перебування на посадах в органах державної влади та управління, діючи всупереч інтересам служби, в порушення статті 16 Закону України «Про державну службу», всупереч вимогам пунктів 651, 652 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1561-12 від 02 жовтня 2003 року, згідно якого перед виїздом до іноземної країни у приватних справах громадяни, яким надано допуск до державної таємниці, зобов'язані письмово повідомити про це посадових осіб, які надали їм такий допуск, а також режимнесекретну частину, яка реєструє поїздки в журналі обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, статті 28 Закону України «Про державну таємницю», згідно якого службова особа, яка має допуск до таємності, повинна повідомляти керівника, який надав такий допуск, та режимно-секретний відділ про свій виїзд за межі України, перебуваючи у відпустці, здійснив приватну туристичну поїздку за межі України в Швецію з 02 по 05 грудня 2009 року, письмово та усно не повідомивши про цей факт посадових осіб, які надали допуск до таємниці та сектор режимно-секретної роботи Кременецької РДА.
Тим самим перший заступник голови Кременецької районної державної адміністрації вчинив правопорушення, передбачене п.«г» ч.І ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
Опитаний у судовому засіданні ОСОБА_1, свою вину в скоєнні правопорушення не визнав та пояснив, що він по своїх функціональних обов'язках здійснює контроль за оборонно-мобілізаційної роботою в районі та маючи допуск до державної таємниці за формою №2, здійснив виїзд за межі України в Швецію, умисно не надавши інформацію про це в сектор режимно-секретної роботи Кременецької РДА та голові РДА ОСОБА_2, оскільки з останнім перебуває в недоброзичливих відносинах, а тому був переконаний, що голова Кременецької РДА не дасть своєї згоди на його виїзд за межі України. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.«г» ч.І ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні корупційного правопорушення, передбаченого п.«г» ч.І ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та притягнути його до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.8 Закону України «Про боротьбу з корупцією», з накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Проаналізувавши матеріали справи, зібрані та досліджені у судовому засіданні докази, суд вважає, шо вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого п.«г» ч.І ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» доведена матеріалами справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме:
- протоколом про порушення вимог п. «г» ч. 1 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» від 17 березня 2010 року;
(а.с.2-4);
- письмовими поясненнями голови Кременецької районної державної адміністрації від 12 березня 2010 року, з яких вбачається, що ОСОБА_1 не повідомив ОСОБА_2 про свої наміри здійснити виїзд закордон;
(а.с.7);
- даними, які містяться в листі Кременецької районної державної адміністрації №01-336-3/15 від 11 березня 2010 року, з якого вбачається, що звернення ОСОБА_1 на адресу голови Кременецької райдержадміністрації про надання дозволу на виїзд за межі України у туристичну поїздку у Швецію з 02.12.2009 року по 05.12.2009 року не надходило.
(а.с.8);
- Даними, які містяться в листі Кременецької районної державної адміністрації №01-311-3/15 від 04 березня 2010 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 перебував у пватній туристичній поїздці у Швеції із 02.12.2009 року по 05.12.2009 року
(а.с.9);
- розпорядженням голови Кременецької районної державної адміністрації №610 від 27 листопада 2009 року «Про надання частини щорічної основної відпустки ОСОБА_1В.», з якого вбачається, що ОСОБА_1 була надана частина щорічної відпустки тривалістю 5 календарних днів з 01 грудня по 05 грудня 2009 року,
(а.с.10);
- даними, які містяться у витязі Державної прикордонної служби України з бази даних з інформацією про перетинання державного кордону України громадян з 2008 року по теперішній час, з якого вбачається, що ОСОБА_1 02 грудня 2009 року в пункті пропуску Бориспіль здійснив виїзд з України та 05 грудня 2009 року в"їзд в Україну
(а.с.11);
Згідно розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації №130 від 01 квітня 2005 року ОСОБА_1 04 квітня 2005 року призначений на посаду першого заступника голови Кременецької районної державної адміністрації та йому присвоєно восьмий ранг державного службовця.
(а.с.20);
Згідно розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації №226, від 16 квітня 2007 року ОСОБА_1 присвоєно сьомий ранг державного службовця.
(а.с.20);
Відповідно до п.п.651 652 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1561-12 від 02 жовтня 2003 року, перед виїздом до іноземної країни у приватних справах громадяни, яким надано допуск до державної таємниці зобов'язані письмово повідомити про це посадових осіб які надали їм такий допуск, а також сектор режимно-секретної роботи.
Згідно ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» службова особа, яка має допуск до таємності, повинна повідомляти керівника, який надав такий допуск, та режимно-секретний відділ про свій виїзд за межі України.
Таким чином, аналізуючи в сукупності вищенаведені обставини та докази, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. «г» ч.І ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», оскільки він, будучи посадовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, та маючи допуск до державної таємниці, умисно не надав інформацію про факт виїзду за межі України в Швецію з 02 по 05 грудня 2009 року голові Кременецької РДА та сектору режимно-таємної роботи Кременецької РДА.
Накладаючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, а також те, що він позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, а тому суд вважає, що правопорушника слід притягнути до адміністративної відповідальності відповідно ч.І ст.8 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, п.«г» ч.І ст.5, ч.І ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.«г» ч.І ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (триста) гривень в дохід держави.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.
Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до
адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником,
потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора
протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест
прокурора подаються до апеляційного суду Тернопільської області через
Тернопільський міськрайонний суд.
Головуючий ________ Костів О.З.