ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
|
УХВАЛА Справа №22а-254/08 |
|
|
Головуючий першої інстанції суддя - Калараш А.А. |
Категорія П 2.30 |
|
Доповідач суддя - Косцова І.П. |
|
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
23 квітня 2009 року |
місто Одеса |
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
|
головуючого - |
Косцової І.П. |
|
суддів - |
Стас Л.В., Шеметенко Л.П. |
|
при секретарі - |
Філатовій І.І. |
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Веселинівського районного споживчого товариства на постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 10 липня 2007 року по справі за адміністративним позовом Веселинівської районної ради Миколаївської області до Виконавчого комітету Веселинівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області, за участю третіх осіб: Веселинівської філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації, Веселинівського районного споживчого товариства, фізичної особи ОСОБА_1про скасування рішення,-
В С Т А Н О В И Л А:
У червні 2007 року голова Веселинівської районної ради Миколаївської області звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати рішення Виконавчого комітету Веселинівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області №42 від 13.03.2006 року «Про видачу свідоцтва про право колективної власності на 28/100 частин будівлі».
Постановою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 10 липня 2007 року позовні вимоги задоволено, скасовано рішення відповідача від 13.03.2006 року.
В обґрунтування вказаного рішення суд першої інстанції зазначив, що вказане рішення не відповідає чинному законодавству, оскільки порушує право власності Веселинівської районної ради Миколаївської області на нежитлові приміщення ресторану «Колос», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, голова правління Веселинівського районного споживчого товариства подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та закрити провадження у справі.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна частково підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Наведені спори мають ознаки справи адміністративної юрисдикції.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є рішення відповідача щодо видачі свідоцтва про право колективної власності на нежитлові приміщення ресторану «Колос», площею 239,8 кв.м., що знаходяться за адресою АДРЕСА_1
Процедура видачі вказаного свідоцтва є актом набуття права власності на майно, а формою набуття вказаного права власності є рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування, яке оскаржується у справі.
Згідно ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ч.1 ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Отже, переданий на вирішення спір за позовом Веселинівської районної ради Миколаївської області до Виконавчого комітету Веселинівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області, за участю третіх осіб: Веселинівської філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації, Веселинівського районного споживчого товариства, фізичної особи ОСОБА_1про скасування рішення виник з приводу захисту наданого Конституцією України права власності, що дає підстави для висновку щодо належності його розгляду за правилами ЦПК.
На підставі викладеного, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 203 та п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування постанови суду першої інстанції та закриття провадження у справі, роз'яснивши позивачеві право на вирішення позовних вимог в порядку цивільного судочинства.
Керуючись: п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.17, п.4 ч.1 ст.198, ч.1 ст.203, п.1 ч.1 ст. 157, ст.ст. 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Веселинівського районного споживчого товариства - задовольнити частково.
_____________________________________________________________________________
|
Справа №22а-254/08 |
|
|
Головуючий першої інстанції суддя - Калараш А.А. |
Категорія П 2.30 |
|
Доповідач суддя - Косцова І.П. |
|
Постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 10 липня 2007 року - скасувати.
Провадження у справі за позовом Веселинівської районної ради Миколаївської області до Виконавчого комітету Веселинівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області, за участю третіх осіб: Веселинівської філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації, Веселинівського районного споживчого товариства, фізичної особи ОСОБА_1про скасування рішення - закрити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали.
Головуючий:
Судді:
|
Справа №22а-254/08 |
|
|
Головуючий першої інстанції суддя - Калараш А.А. |
Категорія П 2.30 |
|
Доповідач суддя - Косцова І.П. |
|