ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
|
УХВАЛА Справа №22а-5053/2008 |
|
|
Головуючий першої інстанції суддя - Єфіменко К.С. |
Категорія П 2.31.3 |
|
Доповідач суддя - Косцова І.П. |
|
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
04 червня 2009 року |
місто Одеса |
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
|
головуючого - |
Косцової І.П. |
|
суддів - |
Стас Л.В., Шеметенко Л.П. |
|
при секретарі - |
Філатовій І.І. |
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, в якому зазначив, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він, як учасник бойових дій, має право на одноразову щорічну грошову допомогу до 5-го травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, однак у 2006-2007 роках вказана допомога виплачувалась не в повному обсязі, тому він просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 3315 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року позов задоволено частково. Зобовґязано Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради виплатити на користь Кобельніка А. Б. заборгованість з одноразової грошової допомоги до 9-го травня за 2007 рік у сумі 1750 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та винести нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1. є ветераном війни-учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням.
Відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 05 травня учасникам бойових дій щорічно виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
У 2006-2007 роках, згідно законів України «Про Державний бюджет на 2006 рік», «Про Державний бюджет на 2007 рік» ОСОБА_1 ., як учасник бойових дій, отримував допомогу до 05 травня відповідно 250 грн. та 280 грн.
Відповідно до ч. 2 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року порядок виплати разової грошової допомоги ветеранам війни визначається Кабінетом Міністрів України. Державним бюджетом на 2006, 2007 роки Кабінетом Міністрів України передбачались грошові кошти, необхідні для виплати разової грошової допомоги до дня Перемоги ветеранам війни на відповідний рік.
Відповідно до п.18 ст. 77 Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» виплати щорічної разової допомоги в розмірах, які передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. були призупинені.
За таких обставин не можуть бути задоволені позовні вимоги щодо стягнення недоплачених грошових коштів за період 2006 року.
Згідно ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», виплати одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій до дня Перемоги, які повинні виплачуватись в 2007 році відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», були обмежені.
Однак рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року положення вказаної статті закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційним).
Таким чином правові положення, які передбачають виплату разової щорічної допомоги учасника бойових дій до дня Перемоги є чинними, тому позивач має право на її одержання і органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах.
Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до абзацу 4 п. 3 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1543 основними завданнями Мінпраці є забезпечення через систему підпорядкованих йому органів реалізації права громадян на соціальний захист шляхом своєчасного та адресного надання соціальної підтримки, в тому числі всіх видів державної соціальної допомоги.
Оскільки на органи праці та соціального захисту населення діючим законодавством покладено функції з надання всіх видів соціальної допомоги, заборгованість, що виникла з виплати щорічної грошової допомоги повинна бути стягнута з Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації.
При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.
Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування постанови суду 1-ї інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
|
Справа №22а-5053/2008 |
|
|
Головуючий першої інстанції суддя - Єфіменко К.С. |
Категорія П 2.31.3 |
|
Доповідач суддя - Косцова І.П. |
|
Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради - залишити без задоволення.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про стягнення заборгованості - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді
|
Справа №22а-5053/2008 |
|
|
Головуючий першої інстанції суддя - Єфіменко К.С. |
Категорія П 2.31.3 |
|
Доповідач суддя - Косцова І.П. |
|