ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" червня 2006 р. | Справа № 05/36-2А. |
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Агідель”, смт.Торчин Луцького району
до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції, м.Луцьк
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 08.02.2006р. №0000082304/3
Суддя Бондарєв С. В.
при секретарі Гром А.В.
ПРЕДСТАВНИКИ:
Від позивача : Константінов Ю.А. – дов. №2/10/04-06 від 10.04.2006р.
Від відповідача: Стельмащук Ю.Г. - №17 від 24.10.2005р.
Суть спору: В судовому засіданні 31.05.2006р. оголошена перерва до 08.06.2006р. 10 00 год. для представлення додаткових пояснень.
Позивач – ТзОВ „Агідель” звернувся до суду з позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 08.02.2006р. №0000082304/3, яким йому нараховано штраф у розмірі 16508,20 грн. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість.
В позові, доповненнях до позову від 10.04.2006р., поясненні від 23.05.2006р., в судовому засіданні свої вимоги обґрунтовує тим, що порушень по нарахуванню та сплаті податку на додану вартість податковою не виявлено, мало місце порушення форми подачі декларації з ПДВ; товариству було нараховано пеню за несвоєчасне подання декларацій, що суперечить вимогам Закону №2181-ІІІ, оскільки штраф може нараховуватись лише від суми недоїмки; про відсутність зобов’язань перед бюджетом по ПДВ підтверджується Луцькою ОДПІ в акті від 09.02.2006р. №01142; нарахування штрафних санкцій за діяльність сільгоспвиробника, яким є ТзОВ „Агідель” порушує вимоги Постанови КМУ від 12.05.1999р. №805 „Про порядок нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м’ясо в живій вазі”; відповідач повинен був сам зробити перекидку з декларації №3 на декларації №1 , №2.
Відповідач у поясненнях від 11.04.2006р. №1526/10/10-011 від 24.05.2006р. №2398/10/10-011, 07.06.2006р. №2662/10/10-011, в судовому засіданні позов заперечив виходячи з наступного : спірне податкове повідомлення-рішення підставне та відповідає вимогам закону; штрафні санкції в сумі 16508,20 грн. були застосовані до ТзОВ „Агідель” внаслідок несплати узгодженого податкового зобов’язання, визначеного контролюючим органом за наслідками перевірки з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування за липень, серпень, вересень 2004р. протягом встановлених Законом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення від 25.04.2005р. №0000012304/0; податковим повідомленням-рішенням від 25.04.2005р. №0000012304/0, яке не оскаржувалось ні в судовому, ні в адміністративному порядку, визначене завищення бюджетного відшкодування з ПДВ за 2004 р. на загальну суму 941581,00 грн.; штрафні санкції застосовані не були; граничний термін погашення донарахованих податкових зобов’язань (сплати даного узгодженого податкового зобов’язання) - 11.05.2005р.; станом на 11.05.2005р. за ТзОВ „Агідель” рахувався податковий борг в сумі 165082,00 грн. (776499,00 грн. переплати – 941581,00 грн. по повідомленню – рішенню) = -165082,00 грн. недоїмки; після подачі уточнюючих розрахунків сума непогашеної недоїмки по ПДВ становила 18842,00 грн. (165082,00+308,00-136042,00-10506,00 = 18842,00); платіжним дорученням №653 від 19.05.2005р. було сплачено 32039,70 грн., чим повністю погашено недоїмку в сумі 18842,00 грн. Таким чином за період з 11.05.2005р. по 18.05.2005р. (8 календарних днів) у позивача був податковий борг; відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ ТзОВ „Агідель” зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов’язання – 16508,00 грн.
Розглянувши матеріали справи , заслухавши пояснення представників сторін суд встановив:
Луцькою ОДПІ проведена перевірка ТзОВ „Агідель” з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання за період з 11.05.2005р. по 19.05.2005р., про що складено акт перевірки від 29.05.2005р. №00768/111/23-4/32498835(а.с. 82-85).
Перевіркою встановлено, що ТзОВ „Агідель” не забезпечило своєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань протягом граничного строку сплати : 11.05.2005р. в сумі 165082 грн. (податкове повідомлення-рішення №0000012304 від 25.04.2005р. на суму 941581,00 грн.).
За результатами перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення від 11.10.2005р. №0000082304/0, яким ТзОВ „Агідель” за затримку на 8 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання в розмірі 165082,00 грн. зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 16508,20 грн. за платежем „податок на додану вартість” (а.с. 91).
За результатами адміністративного оскарження Луцькою ОДПІ прийняте оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 08.02.2006р. №0000082304/3 (а.с. 125).
Проаналізувавши наявні в справі докази, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача безпідставні і задоволенню не підлягають.
При цьому, суд виходив з наступного :
ТзОВ „Агідель” було подано декларації по податку на додану вартість за липень, серпень, вересень 2004р., в яких зменшено податкове зобов’язання з ПДВ на загальну суму 941581,00 грн.
Відповідно до п. 9 ст. 11.1 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позапланова документальна перевірка проводиться якщо платником подано декларацію з від’ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. грн. Луцькою ОДПІ правомірно проведено перевірку на предмет підтвердження правомірності відшкодування ПДВ за липень, серпень, вересень 2004р.
Згідно акта позапланової перевірки по питанню підтвердження правомірності бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень, серпень, вересень 2004р. зменшено від’ємне значення чистої суми податкових зобов’язань по ПДВ на загальну суму 941581 грн., в т.ч. : за липень 2004р.- 747544 грн.; серпень 2004р. – 112144 грн., вересень 2004 р. – 81893 грн. На підставі акта перевірки було прийняте податкове повідомлення-рішення від 25.04.2006р. №0000012304/0/8244/23-412, яким виявлено завищення бюджетного відшкодування на суму 941581 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення в судовому або адміністративному порядку позивачем не оскаржувалось. Цим податковим повідомленням – рішенням до ТзОВ „Агідель” штрафні санкції не застосовувались, тому твердження позивача, що до нього були застосовані штрафні санкції є безпідставними.
Граничний термін погашення донарахованих податкових зобов’язань (дата зменшення у картці особового рахунка платника завищеної суми бюджетного відшкодування) – 11.05.2005р.
Станом на 11.05.2005р., згідно даних особової картки платника по ПДВ, в ТзОВ „Агідель” рахувалась переплата в сумі 776499,00 грн.
11.05.2005р. в особовому рахунку платника податків нараховано а суму 941581,00 грн., визначену податковим повідомленням – рішенням від 25.04.2005р. №0000012304/0.
Відповідно до абзацу третього підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі – Закон №2181-ІІІ), 11.05.2005р. – граничний термін сплати даного узгодженого податкового зобов’язання.
Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 даного Закону України узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не погашена платником податків у визначені терміни, визнається сумою податкового боргу платника податку.
Таким чином, станом на 11.05.2005р. за ТзОВ "Агідель" рахувався податковий борг в сумі 165082,00 грн. (776499,00 грн. переплати - 941581,00грн. по повідомленню-рішенню = (-) 165082,00 грн. недоїмки)
17.08.2005р. ТзОВ "Агідель" було подано до Луцької ОДПІ уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок :
- № 9248 за 10 міс. 2004р., де сума ПДВ 136 042,00 грн. визначена як така, що зменшує податкові зобов'язання (зменшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету) у зв’язку з виправленням помилки;
- № 9252 за 12 міс. 2004р., де сума ПДВ 10506,00 грн. визначена як така, що зменшує податкові зобов'язання (зменшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету) у зв’язку з виправленням помилки.
Таким чином, згідно даних особової картки платника з 11.05.2005р. по 17.05.2005р., до подачі зазначених уточнюючих розрахунків, за ТзОВ "Агідель" по податку на додану вартість рахувався податковий борг в сумі 165082,00 грн., який виник в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 25.04.2005р. № 0000012304/0 за наслідками проведеної перевірки з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування за липень, серпень, вересень 2004р.
Після подачі уточнюючих розрахунків сума непогашеної недоїмки по податку на додану вартість становила 18842,00 грн. (165082,00 + 308,00 -136042,00 - 10 506,00 = 18 842,00).
Платіжним дорученням № 653 від 19.05.2005р. ТзОВ "Агідель" було сплачено 32039,70 грн., чим повністю погашено недоїмку в сумі 18842,00 грн. (18534,00 грн. по повідомленню-рішенню від 25.04.2005р. № 0000012304/0 та 308,00 грн. по уточнюючій декларації № 9250 від 17.05.2005р.).
Згідно Інструкції про порядок ведення органами державної податкової
служби оперативного обліку податків та зборів (обов'язкових платежів), що
надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої
Наказом ГДПІ України від 12.05.1994р. № 37 (у ред. Наказу ДПА України від
03.09.2001р. № 342), зареєстрованої в Мінюсті України 25.05.1994р. за №
114/323, проведення операцій в особових рахунках платника податків
здійснюється в хронологічному порядку. Облік надходження платежів в
картках особових рахунків здійснюється у порядку календарної
черговості настання граничних термінів сплати узгодженого податкового
зобов'язання. При поданні нової податкової декларації, що збільшує або
зменшує податкові зобов'язання платника, нарахування в особових рахунках платника проводяться датою її подання із зазначенням терміну сплати.
Таким чином за період 11.05.05р. - 18.08.05р. (8 календарних днів) у ТзОВ „Агідель" був податковий борг.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у випадку, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: - при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до вищезазначеної норми було прийняте податкове
повідомлення-рішення від 11.10.2005р., яким ТзОВ „Агідель” зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання - 16508,00 грн.
Крім того, згідно витягу з картки особового рахунку станом на 11.05.05р. та 18.05.05р. у ТзОВ „Агідель" по податку на додану вартість був податковий борг., який остаточно був погашений тільки 19.05.05р.
Безпідставними є посилання позивача на те, що відповідач сам повинен був здійснити "перекидку" сум з Декларації №3 до Декларацій "1, №2, оскільки декларація подається безпосередньо самим платником, і лише на підставі даних поданої платником декларації здійснюється відображення таких даних по картці особового рахунку.
Так, згідно з п. 4.1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від 18.07.2005р. №276, нарахуванню в особових рахунках платників підлягають: податкові зобов’язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства.
Суд не може, також, погодитись із посилання позивача на ту обставину, що порушень по нарахуванню та сплаті податку на додану вартість податковою не виявлено, доказом чого є нібито акт перевірки №011142 від 09.02.2006р.
Оскільки, як вбачається із акта перевірки від 09.02.2006р. №01142, в таблиці №6 вказано, що за податковий період - липень, серпень, вересень 2004р. - відхилення встановлено перевіркою Луцької ОДПІ (акт №00059 від 25.04.2005р.), і ці періоди як пояснила перевіряюча Кушнір В.Д. повторно не перевірялись.
Відповідно до викладеного, суд приходить до висновку, що прийняте спірне податкове повідомлення від 08.02.2006р. №0000082304/3 відповідає вимогам чинного законодавства, а тому в позові ТзОВ „Агідель” необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 70, 71, 76, 86, 87, 89, 94, 159, 160-163 КАСУ, господарський суд,-
П О С Т А Н О В И В :
В позові ТзОВ "Агідель", смт.Торчин до Луцької ОДПІ про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 08.02.2006р. №0000082304/3 - відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ – з дня складання в повному обсязі . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного господарського суду України.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя С.В.Бондарєв
Дата виготовлення
повного тексту постанови
14.06.2006р.