ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді Даценко Л.М.,

суддів Савченка С.І., Іванової І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області на постанову Ржищівського міського суду Київської області від 14 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни,

встановила:

У жовтні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила поновити пропущений строк для зверення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року. Зобов’язати відповідача здійснити нарахування їй, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006-2007 роки в розмірі 2733,3 грн.

Постановою Ржищівського міського суду Київської області від 14 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову відповідача щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни. Зобов’язано відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного підвищення до пенсійного забезпечення позивачці в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. В задоволенні решти вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області просить скасувати постанову суду і ухвалити рішення про відмову в позові, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Приймаючи постанову про часткове задоволення позову суд обґрунтовував свої висновки тим, що в 2006 році не було визначено порядок виплати соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, тому вимоги позивача здійснити перерахунок та виплату такої допомоги за 2006 рік задоволенню не підлягають. Крім того, Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, визнано такими, що не відповідають Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» за яким у 2007 році було зупинено дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Тому позовні вимоги підлягають задоволенню з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Проте суд не звернув увагу на те, що позивачка просила поновити строк звернення до суду за захистом своїх прав, однак суд при розгляді справи не ставив питання про поновлення строку чи відмову в поновленні. Також позивачка просила зобов’язати відповідача здійснити нарахування їй, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2006-2007 роки в розмірі 2733,3 грн. Оскільки позивачка звернулась до суду 28 жовтня 2009 року, то її позовні вимоги підлягають задоволенню з 28 жовтня 2008 року, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції яка діяла на час прийняття постанови) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Таким чином, доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу, висновки суду не відповідають обставинам справи, постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального і процесуального права і підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в позові з підстав, передбачених ст. 202 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області задовольнити.

Постанову Ржищівського міського суду Київської області від 14 грудня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий

Судді