Справа № 2-а-292/2009
П О С Т А Н О В А
14 травня 2009 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Гармаш Т.І., при секретарі Пересунько О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобов’язання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодську про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача, зобов’язання зробити перерахунок пенсії згідно вимог діючого пенсійного законодавства щодо пільг, встановлених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали пославшись на обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги та докази, які їх стверджують, та просять суд винести рішення, яким позов задовольнити.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, подав до суду заперечення проти заявленого позову, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Просить суд у задоволенні позову відмовити та зазначає, що нарахування та сплата пенсії позивачу здійснюється на підставі законодавства України.
В судовому засіданні були дослідженні докази: посвідчення інваліда 2-ї групи , виданого на ім'я позивача; посвідчення особи, постраждалої в наслідок Чорнобильської катастрофи, виданого на ім'я позивача з вкладкою; довідка висновку МСЕК про те , що позивачу встановлена 2-га група інвалідності, безстроково, причина інвалідності - ліквідація наслідків аварії на ЧАЕС; довідки про те, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 10.08.1988 року по 22.11.1988 року.
В судовому засіданні було встановлено, що позивач, є інвалідом 2-ї групи, внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС, в період з 10.08.1988 року по 22.11.1988 року, що підтверджується наданими доказами.
На теперішній час відповідачем нараховується позивачу пенсія з урахуванням пільг та коефіцієнтів в сумі 1168.80 грн.
Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам. віднесеним до категорій І, 2, 3. 4. встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на пенсію.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону, якою визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії І. в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів II групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.
Згідно зі ст. 50 цього ж Закону особам, віднесеним до категорії 1. призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам II групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 того самого Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу.
Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсій позивачеві застосуванню підлягають ч. 1, ст. 50. та ч. 4. ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до І, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Враховуючи викладені обставини справи, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та 22 травня 2008 року про визнання неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та "Про Державний бюджет па 2008 рік», позовні вимоги підлягають повному задоволенню. Судові витрати по справі повинні бути віднесені за рахунок держави.
Керуючись: ст. 19 Конституції України; ст. ст. 49, 50. 54. 67 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": ст. ст.: 17, 89, 92, 94, 98, 158-163, 186 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Визнати дії та бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області з питання застосування ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист і громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», при призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_1 , як ліквідатору І категорії, інваліду 2-ї і групи неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 09 липня по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року виходячи із розрахунку 8 мінімальних розмірів державної пенсії за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% від зазначеного мінімального розміру державної пенсії за віком, передбачених статтями 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосувавши розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якою визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавством коефіцієнтів, пільг та доплат на які позивач має право.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську Кіровоградської області в подальшому, з часу набрання чинності вказаною постановою, при розрахунку ОСОБА_1 державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовувати розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та ч. 1. ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлений у законі про Державний бюджеті України на відповідний рік з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Світловодського
міськрайонного суду Т.І.Гармаш