ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" червня 2009 р. Справа № 14/253-НМ
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді
суддів:
при секретарі ,
за участю представників сторін:
від позивача: Міняйло М.П., голова спілки,
Мацієвська Т.В., довіреність від 10.06.2009р.,
від відповідача: Сечін С.М., довіреність №1 від 05.01.2009р.,
від прокуратури: Сич Ю.М., прокурор відділу представництва інтересів держави та
громадян прокуратури Житомирської області, посвідчення №52,
розглянувши апеляційне подання Першого заступника прокурора Житомирської області, м. Житомир
на рішення господарського суду Хмельницької області
від "27" лютого 2009 р. у справі № 14/253-НМ (суддя Костриця О.О.)
за позовом Спілки молоді Житомирщини, м. Житомир
до Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації", м. Житомир
про зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В грудні 2008 року Спілка молоді Житомирщини звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" про зобов'язання вчинити певні дії, а саме зареєструвати за позивачем право власності на нерухомість капітальну будівлю складу (літ.А) площею 69,3кв.м. вартістю 80043,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ.Б) 7,6 кв.м. вартістю 4901,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 (а.с.2-5).
Представник позивача при розгляді справи надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд визнати відмову відповідача в реєстрації за позивачем права власності на нерухомість - капітальну будівлю складу (літ.А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00грн. без ПДВ, розташовану АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ.Б) 7,6 кв.м. вартістю 4901,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1, незаконною, а також зобов"язати відповідача зареєструвати за позивачем право власності на нерухомість - капітальну будівлю складу (літ.А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ. Б) 7,6 кв.м. вартістю 4901,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 (а.с.20-21).
В процесі розгляду позовної заяви, Спілкою молоді Житомирщини подано до господарського суду повторну заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просив зобов'язати Комунальне підприємство "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за Спілкою молоді Житомирщини право власності на нерухомість - капітальну будівлю складу (літ. А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ.Б) 7,6 кв.м. вартістю 4901,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 (а.с.37-38), тобто повторив свою першу вимогу, викладену в позовній заяві.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилався на те, що рішенням постійно діючого третейського суду при "Асоціації "Голден Кепітал груп" від 12.05.2008р. за ним було визнано право власності на вищевказані капітальні будівлі, вказане рішення набрало законної сили, відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5, рішення третейського суду є правовстановлюючим документом на підставі якого проводиться реєстрація права власності на об"єкти нерухомості. Але згідно до листа відповідача №2677 від 16.12.02008р. позивачу було відмовлено в реєстрації права власності вказаних об"єктів нерухомості в зв"язку з призупиненням дії щодо реєстрації права власності на об"єкти нерухомості, внесенням застереження Житомирською обласною радою від 16.12.2008р., оскарженням прокуратурою Житомирської області ухвали Богунського районного суду м. Житомира від 04.07.2008р. в апеляційному порядку.
Рішенням господарського суду Житомирської області від 27.02.2009р. у справі №14/253-НМ позов Спілки молоді Житомирщини задоволено: зобов'язано Комунальне підприємство "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" зареєструвати за Спілкою молоді Житомирщини право власності на капітальну будівлю складу (літ.А) площею 69,3кв.м. вартістю 80043,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ.Б) 7,6кв.м вартістю 4901,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, перший заступник прокурора Житомирської області вніс до господарського суду Житомирської області апеляційне подання, в якому просить скасувати вищевказане рішення суду з підстав порушення норм матеріального та процесуального права (а.с.66-67).
Мотивуючи апеляційне подання перший заступник прокурор стверджує, що господарським судом першої інстанції не з'ясовано, чи може Спілка молоді Житомирщина на підставі наявних у неї документів зареєструвати право власності на вищевказані об'єкти нерухомості відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень" та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно. В апеляційному поданні перший заступник прокурор посилається на п.1.12 вказаного положення, частини 2, 3 ст. 331 та 376 Цивільного кодексу України. Вказує, що місцевий господарський суд, задовольняючи позов Спілки молоді Житомирщини та визнаючи право власності на капітальну будівлю складу (літ.А) площею 69,3кв.м. вартістю 80043,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ.Б) 7,6кв.м вартістю 4901,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1, не врахував, що вказані будівлі не прийняті в експлуатацію у встановленому законом порядку, тобто є незавершеними. Крім того, відносно права власності на земельну ділянку існує спір, який розглядається господарським судом Житомирської області по справі №11/9-Д.
Згідно розпорядження голови Житомирського апеляційного господарського суду від 10 червня 2009 року №463 у зв'язку з відрядженням судді Філіпової Т.Л. та відповідно до ст.28 Закону України "Про судоустрій України" розгляд апеляційного подання Першого заступника прокурора Житомирської області (м.Житомир) у справі № 14/253-НМ здійснюється колегією суддів у складі: головуючого судді Горшкової Н.Ф., суддів Будішевської Л.О. та Майора Г.І.
В засіданні суду прокурор підтримав апеляційне подання та надав пояснення в обґрунтування своєї правової позиції. Вважає рішення місцевого господарського суду незаконним та необґрунтованим, а тому просить його скасувати з підстав, наведених в апеляційному поданні, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Спілка молоді Житомирщина у відзиві на апеляційну скаргу й у доповненні до відзиву та його представники в засіданні суду заперечили проти доводів апеляційного подання та надали пояснення в обгрунтування своїх заперечень. Вважають рішення суду першої інстанції законним та обгрунтованим, просили його залишити без змін, а апеляційне подання першого заступника прокурора Житомирської області - без задоволення. Вважають, що апеляційне подання є безпідставним, необґрунтованим та таким , що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки не містить підстав для порушення питання про скасування оскарженого рішення господарського суду з посиланням на діюче законодавство України і матеріали, що містяться у справі, у зв"язку з чим не підлягає задоволенню. Зазначили, що відповідно до рішення третейського суду за спілкою молоді Житомирщини визнано право на нерухомість - капітальну будівлю складу та споруду прохідної - кіоску, які розташовані в АДРЕСА_1, Богунським районним судом м. Житомира видано виконавчий лист. Рішення третейського суду є правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться реєстрація на об"єкти нерухомого майна, а згідно листа відповідача за №2677 від 16.12.2008р. Спілці молоді Житомирщини було безпідставно відмовлено в реєстрації права власності на об"єкти нерухомості. Вказали також, що спір щодо визнання права власності на нерухоме майно, що розглядався третейським судом, виник між Спілкою молоді Житомирщини і фізичною особою ОСОБА_5, а тому інтереси держави не порушені.
Комунальне підприємство "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" відзиву на апеляційну скаргу не подало.
Представник відповідача в засіданні суду надав пояснення щодо своєї правової позиції, зазначивши, що позивачу не відмовлялось в реєстрації права власності, а повідомлялось лише про призупинення дій щодо реєстрації нерухомого майна до вирішення питання апеляційним судом Житомирської області по апеляційній скарзі, заступника прокурора Житомирської області на ухвалу Богунського районного суду від 04.07.2008 року. Повідомив, що право власності зареєстроване за позивачем 30.03.2009 року на підставі рішення третейського суду від 12.05.2008 року.
Щодо оскарження рішення господарського суду покладається на розсуд суду апеляційної інстанції, але вважає, що підстави для реєстрації права власності на нерухоме майно були, оскільки є рішення третейського суду про визнання за позивачем права власності.
Заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи апеляційного подання, вивчивши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія дійшла висновку, що подана першим заступником прокурора Житомирської області апеляційне подання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Постійно діючого третейського суду при Асоціації "Голден кепітал груп" від 12.05.2008р. по справі №1/02-2008 за Спілкою молоді Житомирщини (позивач по справі) визнано право власності на нерухомість - капітальну будівлю складу (літ. А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ. Б) 7,6 кв.м вартістю 4901,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1(а.с.9-11).
Вищевказане рішення не оскаржувалось та набрало законної сили .
Згідно Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5 та зареєстрованого в МЮ 18.02.2002 року за №157/6445 (із змінами та доповненнями згідно наказу Міністерства України від 28.01.2003 року №6/5) рішення третейського суду про визнання права власності на об"єкти нерухомого майна є правовстановлюючим документом , на підставі якого проводиться реєстрація права власності на такі об"єкти ( додаток 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення).
Державну реєстрацію права власності на нерухоме майно відповідно до вищевказаного Тимчасового положення здійснюють підприємства, бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно - територіальних одиниць (п.1.3 Положення).
Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 09.01.2007р. за №19-32/1, оскільки комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації тимчасово, до створення місцевих органів державної реєстрації прав, проводять реєстрацію прав власності на нерухоме майно, то для реєстрації прав власності на нерухоме майно, на підставі рішення третейського суду, має надаватися виконавчий документ, виданий компетентним судом.
Згідно ч.3 ст.55 Закону України "Про третейські суди" (в редакції до набрання чинності Закону 15.03.2009 р.) виконання рішення третейського суду, якщо воно потребує вчинення дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх службовими особами, здійснюється за умови видачі компетентним судом виконавчого документа.
Частиною 1 ст.2 вищеназваного Закону встановлено, що компетентний суд - це місцевий загальний суд чи місцевий господарський суд за місцем розгляду справи третейським судом.
На виконання вищезазначених норм, Спілка молоді Житомирщини звернулась до Богунського районного суду м.Житомира із заявою про видачу наказу на виконання рішення третейського суду від 12.02.2008р.
04.07.2008 року Богунським районним судом м. Житомира винесено ухвалу про видачу виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду від 12.05.2008 року про визнання права власності на нерухоме майно - капітальну будівлю складу (літ. А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ. Б) 7,6 кв.м вартістю 4901,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1. (а.с.11)
10.07.2008 року Богунським районним судом м. Житомира було видано виконавчий лист про визнання за позивачем права власності на нерухомість - капітальну будівлю складу (літ. А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ. Б) 7,6 кв.м вартістю 4901,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1. (а.с.12).
На підставі рішення третейського суду від 12.05.2008р., виконавчого листа Богунського районного суду м.Житомира від 10.07.2008р. та відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно від 07.02.2002р, за № 7/5, 14.11.2008 року позивач звернувся до Комунального підприємства "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради (відповідача по справі) з заявою, в якій просив зареєструвати право власності за позивачем на капітальну будівлю складу (літ. А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ. Б) 7,6 кв.м вартістю 4901,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1(а.с.14).
Відповідач листом від 16.12.2008р. за №2677 (а.с.13) повідомив позивача, що призупиняє дії щодо реєстрації права власності на будівлю складу та споруду прохідної-кіоску, які розташовані по АДРЕСА_1 на підставі рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації "Голден кепітал груп" від 12.05.2008р., до вирішення в Апеляційному суді Житомирської області оскарженої Прокуратурою Житомирської області ухвали Богунського районного суду м.Житомира від 04.07.2008р.
Позивач, вважаючи даний лист відмовою відповідача у задоволенні заяви про реєстрацію права власності на капітальну будівлю складу (літ. А) площею 69,3 кв.м. вартістю 80043,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1 та право власності на споруду прохідної - кіоск (літ. Б) 7,6 кв.м вартістю 4901,00 грн. без ПДВ, розташовану по АДРЕСА_1, звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом про зобов"язання відповідача зареєструвати право власності на вказане нерухоме майно.
Згідно п.1.12 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.
Відповідно до п.1.13 Тимчасового положення реєстрація прав проводиться в такому порядку: приймання й перевірка документів, поданих для реєстрації прав власності на нерухоме майно; установлення відсутності підстав для відмови в реєстрації прав; прийняття рішення про реєстрацію прав власності або про відмову в реєстрації прав; унесення записів до Реєстру прав; учинення написів на правовстановлювальних документах; видача витягів із Реєстру прав про реєстрацію прав.
Відповідно до пункту 3.2 вищевказаного Тимчасового положення рішення реєстратора про відмову в реєстрації прав власності на нерухоме майно потребує письмового оформлення та повинно містити:
- дату й місце прийняття рішення ;
- стислий опис майна , щодо якого приймається рішення;
- підстави винесення рішення та правове обгрунтування;
- реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна (за наявності).
Рішення про відмову в реєстрації прав видається на бланку БТІ за формою, визначеною у додатку 6, посвідчується підписами реєстратора, начальника або уповноваженою ним особою та скріплюється печаткою БТІ.
Лист КП "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" від 16.12.2008р. №2677, на який позивач посилається як на відмову в реєстрації права власності, не відповідає вищевказаним вимогам і не може вважатися відмовою у реєстрації права власності, оскільки в ньому про відмову в реєстрації з будь-яких причин не зазначено, а лише вказується, що дії щодо реєстрації права власності на будівлі призупиняються до остаточного вирішення питання в апеляційному суді Житомирської області по оскарженню прокуратурою Житомирської області ухвали Богунського районного суду м.Житомира від 04.07.2008р. (а.с.13).
Таким чином , з вищевказаного листа вбачається , що БТІ не досліджувалося питання про можливість реєстрації за позивачем права власності на нерухоме майно відповідно до п.1.13 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно і не було прийнято рішення про відмову в реєстрації в порядку, передбаченому п.3.2 цього ж Тимчасового положення .
У зв"язку з цим колегія суддів вважає, що у господарського суду першої інстанції не було підстав розглядати позовну заяву по суті заявлених вимог, оскільки у даному випадку , приймаючи до уваги вищевикладені обставини, не вбачається наявності між сторонами спору щодо реєстрації права власності на нерухоме майно за позивачем (відсутня відмова відповідача у реєстрації права власності).
Дії відповідача по тимчасовому призупиненню реєстрації права власності за позивачем на нерухоме майно позивач міг оскаржити у встановленому чинним законодавством порядку.
З врахуванням викладеного колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Житомирської області від 27.02.2009р. у даній справі слід скасувати, провадження у справі припинити на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України за відсутністю предмета спору.
Керуючись ст.ст. 101,103-105 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційне подання Першого заступника прокурора Житомирської області (м. Житомир) задовольнити частково.
2. Рішення господарського суду Житомирської області від 27 лютого 2009 року у справі №14/253-НМ скасувати.
3. Провадження у справі припинити.
4. Справу №14/253-НМ повернути до господарського суду Житомирської області.
Головуючий - суддя:
судді::
віддрук. 5 прим.:
1 - до справи
2 - позивачу
3 - відповідачу
4 - прокурору
5 - в наряд