Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

Ухвала

Іменем України

                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Горошко Н.П.,

суддів           Іщенко Г.М. ,

 Дадінської Т.В.                    

секретар судового засідання          Колб Т.П.

сторони не з'явилися

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим на постанову Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Буцмак Ю.Є.) від 05.08.08 у справі № 2-а-336/08

за позовом ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим (вул. Р. Люксембург, 20, смт. Кіровське, Кіровський район, Автономна Республіка Крим, 97300)

про визнання дій відповідача протиправними, зобов'язання вчинити дії, здійснити перерахунок

                                                            ВСТАНОВИВ:

                    Постановою Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 05.08.08 у справі № 2-а-336/08 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій відповідача протиправними, зобов'язання вчинити дії, здійснити перерахунок. Визнано протиправними дії  Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії як інваліду війни ІНФОРМАЦІЯ_2групи. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.05 по 01.01.06 з урахуванням підвищення пенсії для інвалідів війни ІНФОРМАЦІЯ_2групи на 350 відсотків, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в сумі 332грн.00коп. з наступними змінами згідно чинного законодавства з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим, а також провести перерахунок виплати компенсації втрати частини пенсії у зв'язку із порушенням термінів її виплати за період з 01.01.05 по 01.01.06 та сплатити її.

                    Не погодившись з рішенням суду, Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати, вирішити справу по суті.

                    Ухвалою суду від 08.09.2008 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим відкрито апеляційне провадження.

                    Ухвалою суду від 09.09.2008 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду на 27.10.2008.

                    Розпорядженням керівництва Севастопольського апеляційного адміністративного суду здійснено заміну у складі судової колегії, суддю Дугаренко  О.В. замінено на суддю Іщенко Г.М.

                    Розгляд справи вікладався в порядку статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

                    В судове засідання сторони не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

                    Судова колегія, заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріалі справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

                    Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 є інвалідом ІНФОРМАЦІЯ_ІНФОРМАЦІЯ_2групи, має право на пільги, які встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Позивач також має на утриманні неповнолітню дитину, що дає йому право на підвищення пенсії, а також виплату надбавки на утримання непрацездатного члена сім'ї.

                    Зазначене підтверджується довідкою Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим від 31.07.2008 про те, що позивач є інвалідом війни ІНФОРМАЦІЯ_2групи.

                    Згідно довідки Кіровської селищної Ради від 06.05.2005 на утриманні ОСОБА_1 перебуває син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3року народження, що також підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_2, в якому батьком зазначено позивача.

                    Відповідно до ст. 25 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і інших осіб", а також ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" пенсія інвалідів війни ІНФОРМАЦІЯ_2групи підвищується у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком.

                    Згідно ст. 24 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і інших осіб" непрацюючим інвалідам, які мають на своєму утриманні непрацездатного члена сім'ї, нараховується надбавка у розмірі соціальної пенсії, встановленої Законом України "Про пенсійне забезпечення" для відповідної категорії непрацездатних осіб, яка дорівнює 100% мінімальної пенсії за віком інвалідів ІНФОРМАЦІЯ_2групи.

                    Зазначені положення діяли до 29 квітня 2006 року.

                    Судова колегія вважає неправомірними посилання відповідача на те, що нарахування надбавки на утримання непрацездатного члена сім'ї за період з 01.01.2005 по 01.01.2006 здійснюється відповідачем на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.01.2005 "Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету".

                     Ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено мінімальну пенсію за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і ст. 1 Закону України "Про встановлення прожиткового мінімуму на 2005 рік", яка встановлює прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність, з 01.01.2005 у сумі 325,00грн.

                    Оскільки постанова Кабінету Міністрів України є підзаконним актом і не може суперечити законам України, які мають вищу юридичну силу і прирівнюють мінімальну пенсію за віком до прожиткового мінімуму, то суд правомірно дійшов висновку, що постанова Кабінету Міністрів України від 01.01.2005 не може бути застосована до спірних правовідносин.

                    Таким чином, як встановлено судома першої інстанції, неможливість виконання зобов'язань через відсутність законодавчих заходів є безпідставним.

                    Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги.

                    Керуючись статтями 195, 196, п. 1 ст. 198, 200, п. 1 ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                            УХВАЛИВ:

                    Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.

                    Постанову Кіровського районного суду Автономна Республіки Крим від 05.08.08 у справі № 2-а-336/08 залишити без змін.

                    Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя          підпис                              Н.П.Горошко

Судді           підпис                               Г.М. Іщенко

  підпис                               Т.В. Дадінська

З оригіналом згідно

Помічник судді                                                             С.Є.Рубан