ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" лютого 2007 р. Справа № 13/414-06
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Пасічник С.С.
суддів: Гулової А.Г.
Шкляр Л.Т.
при секретарі Ямковій О.О. ,
за участю представників сторін:
від позивача : Галуши О.М., представника за довіреністю №56 від 11.10.2006р.;
від відповідача : Сандул Л.Л., представника за довіреністю №79/6-3-09 від 07.02.2007р.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Господар-плюс", с. Володіївці Чернівецького району Вінницької області
на постанову господарського суду Вінницької області
від "11" жовтня 2006 р. у справі № 13/414-06 (суддя Тісецький С.С.)
за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Господар-плюс", с.Володіївці Чернівецького району Вінницької області
до Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, м.Могилів-Подільський Вінницької області
про визнання дій Могилів -Подільської районної державної адміністрації протиправними, зобов'язання винести рішення про надання в оренду земельних ділянок, стягнення 5000,00грн. моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Вінницької області від 11.10.2006р. у справі №13/414-06 в позові Приватного сільськогосподарського підприємства "Господар-плюс" до Могилів-Подільської районної державної адміністрації про визнання дій останньої в витребуванні від позивача свідоцтва на право власності на майно при наявності у останнього витягу про реєстрацію права власності на дане майно протиправними, зобов'язання в місячний термін винести рішення про надання в оренду підприємству "Господар-плюс" земельних ділянок під об'єктами нерухомості та стягнення 5000грн. моральної шкоди відмовлено.
Не погоджуючись з постановою, ПСП "Господар-плюс" звернулось до суду з апеляційною скаргою з уточненням ( а. с. 37 -39, 54 -55).
Вважаючи, що при прийнятті постанови судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, порушено норми матеріального та процесуального права, скаржник просить скасувати останню та ухвалити нове рішення у справі, яким задовольнити позовні вимоги позивача про визнання незаконними дій відповідача щодо відмови у прийнятті витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно, як доказу права власності, та незаконного витребування свідоцтва про право власності.
Представник позивача, що взяв участь в судових засіданнях, уточнив вимоги апеляційної скарги (з доповненням - уточненням), вказавши, що позивачем оскаржується постанова в частині відмови в позові щодо його пункту 1 відносно визнання протиправними дій Могилів - Подільської райдержадміністрації, а тому просить скасувати постанову господарського суду Вінницької області від 11.10.06р.саме в цій частині
Мотивуючи апеляційну скаргу, скаржник, зокрема, зазначив, що судом при розгляді справи не було враховано, що витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 13.10.05р. №8624388, №864999, що подавались разом з клопотанням відповідача про надання земельної ділянки в оренду Могилів - Подільської РДА, підтверджують це право за ПСП "Господар -плюс" й є документами встановленого зразка відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02р. №7/5 й зареєстрованого Міністерством юстиції України за №157/6445 18.02.02р., а тому у райдержадміністрації не було законних підстав вимагати ще й свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомості;
- крім того, на думку скаржника, місцевим судом були допущені порушення приписів Кодексу адміністративного судочинства України на стадії підготовчого провадження та розгляду справи по суті.
Відповідач письмових заперечень на апеляційну скаргу не надав, його представник в судових засіданнях вказала про обґрунтованість і законність оскаржуваної постанови господарського суду Вінницької області від 11.10.06р. та безпідставність апеляційної скарги.
Вислухавши представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши дану судом першої інстанції юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Набувши право власності на нежитлові будівлі в с. Яруга Могилів - Подільського району Вінницької області, по вул. Леніна, 2 та 2а - корівник з добудовами, ЗАВ з навісом, пилораму, тік на підставі рішення постійного діючого третейського суду від 23.09.05р., про що свідчать витяги №8624388, №8624999 від 13.10.2005р. про реєстрацію права власності на нерухоме майно та реєстраційні написи КП "Могилів - Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" (а. с. 9 -12), Приватне сільськогосподарське підприємство "Господар-плюс" звернулося з клопотанням до Могилів-Подільської райдержадміністрації за №53 від 06.04.06р. про надання земельної ділянки в оренду (а. с. 8).
До вказаного клопотання ПСП "Господар - плюс" було додано названі витяги про реєстрацію права власності на нерухоме майно.
Проте, Могилів-Подільська райдержадміністрація в листі "Про розгляд заяви" за №427/5-1-06 від 16.05.06р. (а. с. 7) вказала ПСП "Господар - плюс", що для позитивного вирішення порушеного ним у зверненні від 06.04.06р. питання, необхідно подати документи про оформлення права власності на майно, під яким знаходяться земельні ділянки, а саме свідоцтво на право власності відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5.
Однак, такі дії Могилів - Подільської райдержадміністрації є протиправними з огляду на таке.
Згідно п.1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстрованого Мінюстом України 18.02.2002р. за №157/6445, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації в межах визначених адміністративно - територіальних одиниць.
Відповідно до п.3.8 названого Тимчасового положення після прийняття рішення реєстратором та внесення запису до Реєстру прав на правовстановлювальних документах робиться відмітка (штамп) про реєстрацію відповідних прав й видається витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, який є невід'ємною частиною правовстановлювального документа.
Додаток №1 до Тимчасового положення містить перелік правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, до яких належать й, зокрема, рішення третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна або про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна.
Закон України від 01.07.04р. №1952 -ІV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" визначає державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно як офіційне визнання і підтвердження державою факту виникнення речових прав на нерухоме майно, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Що ж до оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності, то пункт 8.1 Тимчасового положення має певний перелік підстав та випадків, коли такі свідоцтва видаються, зокрема, юридичним особам, проте не в разі наявності правовстановлювальних документів, передбачених у додатку №1 до Тимчасового положення.
Проаналізував наведені вище законодавчі норми, колегія суддів приходить до висновку, що у Могилів - Подільської райдержадміністрації не було законних підстав за наявності витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно вимагати від позивача свідоцтво про право власності на майно.
А тому суд першої інстанції, відмовивши позивачу в позові щодо визнання протиправними дій Могилів - Подільської райдержадміністрації щодо витребування такого свідоцтва, припустився помилки.
Згідно ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Як вже зазначалось в цій постанові, скаржник оскаржив постанову господарського суду Вінницької області від 11.10.06р. лише в частині відмови в позові щодо визнання протиправними дій Могилів-Подільської райдержадміністрації в витребуванні від ПСП "Господар - плюс" свідоцтва про право власності на майно при наявності у останнього витягу про реєстрацію права власності на дане нерухоме майно (п. 1 позову), а тому, керуючись приписами ч. 1 ст. 195 КАС України, колегія суддів здійснювала перегляд судового рішення суду першої інстанції саме в цих межах.
Одночасно, колегія суддів зазначає, що доводи, викладені в апеляційній скарзі щодо порушення судом норм процесуального права, не є такими, що впливають на суть приймаємого рішення.
Підсумовуючи наведене, постанова господарського суду Вінницької області від 11.10.06р. у даній справі підлягає частковому скасуванню.
В зв'язку із сплатою скаржником державного мита за подання апеляційної скарги у більшому розмірі за квитанцією №142 від 08.11.06р., зайво сплачену суму - 23грн. 80коп. відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993р. №7-93 "Про державне мито" слід повернути останньому.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Приватного сільськогосподарського підприємства "Господар-плюс" (с.Володіївці Чернівецького району Вінницької області) задовольнити частково.
2. Постанову господарського суду Вінницької області від 11 жовтня 2006 року у справі №13/414-06 скасувати в частині відмови в позові щодо визнання протиправними дій Могилів-Подільської районної державної адміністрації, прийняти в цій частині нове рішення.
3. Визнати протиправними дії Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області у витребуванні від Приватного сільськогосподарського підприємства "Господар-плюс" свідоцтва про право власності на нерухоме майно (корівник з добудовами, ЗАВ, пилорама, тік), що знаходиться за адресою: Вінницька область, Могилів-Подільський район, с.Яруга, вул.Леніна, 2 та вул.Леніна, 2-а та зареєстроване КП "Могилів-Подільське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" на праві власності за Приватним сільськогосподарським підприємством "Господар-плюс" на підставі рішення постійно діючого третейського суду від 23.09.2005р.
4. В решті постанову господарського суду Вінницької області від 11.10.2006р. у справі №13/414-06 залишити без змін.
5. Приватному сільськогосподарському підприємству "Господар-плюс" повернути з Державного бюджету зайво сплачене державне мито в сумі 23 грн. 80 коп. за квитанцією №142 від 08.11.2006р.
Квитанцію №142 від 08.11.2006р. залишити у справі №13/414-06.
6. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
7. Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя Пасічник С.С.
судді:
Гулова А.Г.
Шкляр Л.Т.
Віддрук. 4 прим.:
1 - до справи,
2 - позивачу,
3 - відповідачу,4 - в наряд