11.08.2015

Справа №642/10315/14а

№6-а/642/11/15  

УХВАЛА                 

 ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ    

11 серпня 2015 р.      Ленінський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого              Клименко О.І.,

при секретарі              Шаповал Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ленінського районного суду м. Харкова справу за  поданням державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби  Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про   зміну  способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від  30.12.2014 р. (справа №642/10315/2014а) адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити частково. Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії, зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії за період з 01 січня 2014 року по 27 травня 2014 року -  залишені без розгляду. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області в перерахунку та виплаті ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, встановлених статтями 50, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ за період з 28 травня 2014 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснити ОСОБА_2 , перерахунок та виплату щомісячної  основної державної пенсії  по  інвалідності  в  розмірі  відшкодування фактичних збитків як інваліду 3-ї групи, в зв'язку із захворюванням, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 54, 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991  року № 796-12, з урахуванням ч.1  ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 27.05.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням сплачених сум. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області здійснити ОСОБА_2, перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 3-ї групи, в зв'язку із захворюванням, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 28.05.2014 по 02.08.2014 року, з урахуванням сплачених сум. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області виконати постанову суду негайно у межах суми платежу за один місяць та  подати  звіт  про  виконання судового рішення протягом   1   місяця  з  дня набрання постановою законної сили. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015 року, дана постанова Ленінського районного суду м. Харкова була залишена без змін.

Після набрання постановою суду законної сили виконавчий лист був направлений Ленінському ВДВС ХМУЮ для виконання.

Постановою державного виконавця Ленінського ВДВС ХМУЮ від 02.02.2015 р. по вказаному виконавчому листу було відкрито виконавче провадження.

30.06.2015 року до Ленінського районного суду м. Харкова надійшла заява державного виконавця Ленінського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_1 з проханням змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа Ленінського районного суду м. Харкова від року у справі №642/10315/2014, виданого 27.01.2015 р. Ленінським райсудом м.Харкова про зобов’язання УПФУ в Харківському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків як інваліду 3-ї групи, в зв’язку з захворюванням, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до ст.ст.54,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. №796-12, з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 27.05.2014 року по 02.08.2014 рік в розмірі 9740 грн. 75 коп.

Своє прохання державний виконавець мотивував тим, що УПФУ в Харківському районі Харківської області виконало постанову суду в частині проведення перерахунку пенсії, однак виплату зазначених коштів не було проведено у зв’язку з відсутністю коштів Державного бюджету України.

У своїй заяві державний виконавець просив розглядати справу за його відсутністю.

Представник УПФУ в Харківському район Харківської області, в судове засідання не з»явився. Однак, надав до суду письмові заперечення, в яких просив слухати справу в його відсутність.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився. Про день та час слухання справи повідомлений належним чином.

Таким чином, суд на підставі    ч.2 ст. 263 КАС України вирішив розглянути справу за відсутністю осіб, що не з’явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно ст.. 36 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.             

Разом з тим, у ч. 2 ст. 263 КАС України зазначено, що суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Постановою від 30.12.2014 року суд зобов’язав УПФУ в Харківському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату щомісячної  основної державної пенсії  по  інвалідності  в  розмірі  відшкодування фактичних збитків як інваліду 3-ї групи, в зв'язку із захворюванням, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 54, 67 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991  року № 796-12, з урахуванням ч.1  ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 27.05.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням сплачених сум. Та зобов»язав, здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 3-ї групи, в зв'язку із захворюванням, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 28.05.2014 по 02.08.2014 року, з урахуванням сплачених сум.

На підставі на підставі зазначеної постанови суду, було видано 27.01.2015 виконавчий лист та 02 лютого 2015 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження  №46273856.

Державний виконавець, звернувшись до суду, у своєму поданні просить змінити спосіб і порядок виконання цієї постанови та стягнути з УПФУ в Харківському районі Харківської області на користь  ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену пенсію у розмірі 9740,75 грн.

Свою заяву держвиконавець обґрунтовує тим, що 19  червня   2011   року   набув чинності   Закон   України   №3491-VI від| 14.06.2011  року "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 р. На   виконання   вимог   вищезгаданого  Закону   Кабінетом   Міністрів   України прийнято постанову від 06.07.2011 року за №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 р. Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону  України «про державний бюджет України на 2011 рік» вищезазначені норми визнані конституційними.

Крім того, УПФУ в Харківському районі Харківської області немає майна, яке не використовується для провадження основної діяльності.

Враховуючи викладене, а також те, що державний виконавець в порядку виконання судового рішення просить винести по суті нове судове рішення про стягнення нарахованої пенсії в сумі 9740, 75 грн., а не змінити спосіб та порядок виконання рішення про зобов’язання виплати пенсії, суд, оцінюючи подані докази в їх сукупності, дійшов висновку про необґрунтованість вимог державного виконавця, тому з урахуванням встановлених обставин справи та приведених норм закону, приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення даної заяви.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -    

УХВАЛИВ:

Поданням державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби  Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 про   зміну  способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова протягом п’яти днів з дня її проголошення. Оскільки вона постановлена без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.          

             Суддя                                                            О.І.Клименко