КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.08.06 р. № 11/92-А
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Григоровича О.М.
суддів: Гольцової Л.А.
Рябухи В.І.
при секретарі: Решоткіній Т.О.
За участю представників:
позивача - не з’явився;
відповідача -Дірочка О.М. (дов. від 10.01.06),
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київської регіональної митниці
на постанову Господарського суду м.Києва від 23.05.2006
у справі № 11/92-А (Євсіков О.О.)
за позовом ТОВ "Юнайтед Форест"
до Київська регіональна митниця
третя особа відповідача
третя особа позивача
про скасування рішення та зобов"язання вчинити дії,
В судовому засіданні 02.08.06 відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
ВСТАНОВИВ:
Постановою Господарського суду міста Києва від 23.05.06 у справі №11/92-А позов задоволений повністю. Скасовано рішення Київської регіональної митниці (далі-відповідач) від 19.10.05 №КТ-100-2531-05 про визначення коду товару в частині визначення коду та проведення митного оформлення: товару №1 - папір UPM WEX white масою 70 г/м2, 80г/м2, папір UPM WEX LD white масою 70 г/м2, 80г/м2, не крейдований, паперову масу якого утворено з хвойної вибіленої целюлози, вміст волокон, отриманих сульфатним способом, менше 80%, без вмісту механічних волокон у рулонах. Відправник UPM- -Kymmene Corporat. Seven Seas, Фінляндія, за кодом УКТЗЕД 4805609000; товару №3 – папір UPM Swan White масою 70 г/м2, не крейдований, паперову масу якого утворено з хвойної вибіленої целюлози, вміст волокон, отриманих сульфатним способом, менше 80%, без вмісту механічних волокон у рулонах. Відправник UPM- -Kymmene Corporat. Seven Seas, Фінляндія, за кодом УКТЗЕД 4805609000.
Стягнуто з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Юнайтед Форест” (далі-позивач) судові витрати в сумі 1 830,24 грн.
Постанова мотивована тим, що відповідач при прийнятті спірного рішення невірно застосував положення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), в зв’язку з чим викладені в рішенні відповідача висновки про визначення коду товару є помилковими та не відповідають чинному законодавству.
Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати у зв’язку з порушенням норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Скарга мотивована тим, що висновки суду є помилковими, оскільки спірне рішення прийняте відповідачем на підставі довідки експерта Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи (ЦМУЛДЕР) від 17.10.05 №21-1053 та у відповідності з положеннями чинного законодавства. Дії Київської регіональної митниці при прийнятті рішення щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД повністю відповідають чинному законодавству.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив. Суд вважає, що зазначені обставини не є перешкодою для розгляду справи, оскільки про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Розглянувши мотиви апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно контракту від 19.01.01 №27/10701/К-011, укладеного між позивачем (покупець) та Фірмою “UPM-Kymmene Bumaga” (Фінляндія) (продавець) та додаткових угод до нього, позивач придбав товар.
Відповідно до вантажної митної декларації (CMR) від 07.10.05 №100000006/5/046501 товар було задекларовано наступним чином:
- товар №1: крафт - папір для мішків не крейдований, рівномірно вибілений по всій масі. Вироблений 100% з целюлозної маси хвойних порід деревини, у рулонах - код УКТ ЗЕД 4804291000;
- товар №2: папір вкритий сіліконом POLYINTER BL Fine 105, з товщиною паперового шару 62- 85%, що складає 50% від загальної товщини матеріалу, у рулонах - код УКТ ЗЕД 4811390090;
- товар №3: крафт - папір пакувальний UPM Swan White, не крейдований, рівномірно вибілений по всій масі, вироблений 100% з целюлозної маси хвойних порід деревини – код УКТ ЗЕД 4804395100;
- товар №4: крафт - папір пакувальний UРМ Swan Base, не крейдований, вибілений, вироблений 100% з целюлозної маси хвойних порід деревини, у рулонах - код УКТ ЗЕД 4804315900.
19.10.05 Київською регіональною митницею прийнято рішення про визначення коду товару №КТ-100-2531-05, яким було вирішено провести митне оформлення задекларованого позивачем товару №1 за кодом УКТ ЗЕД 4805609000, товару №3 за кодом УКТ ЗЕД 4805609000, товару №4 за кодом УКТ ЗЕД 4804315900.
Вказане рішення було прийняте відповідачем на підставі представлених документів, зразків товару, довідки експерта від 17.10.05 №21-1053, листа ЦМУЛДЕР від 18.10.05 №29/2-21/5579-Д.
Згідно з преамбулою Закону України "Про Митний тариф України" від 05.04.01 (із змінами та доповненнями) Митний тариф України - це систематизований згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності перелік ставок ввізного мита, яке справляється з товарів, що ввозяться на митну територію України. В основу товарної класифікаційної схеми Митного тарифу України (товарна номенклатура) покладено Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності, яка базується на Гармонізованій системі опису та кодування товарів.
Відповідно до вимог ст. 311 Митного кодексу України Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.
Митні органи класифікують товари, тобто відносять товари до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян (ст. 313 Митного кодексу України).
Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.02 №1863 УКТ ЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого Законом України “Про Митний тариф України”, що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі, здійснення митного оформлення товарів.
Згідно з вимогами Основних правил інтерпретації класифікації товарів, затверджених Законом України “Про Митний тариф України” від 05.04.01, у разі коли товар на перший погляд можна віднести до двох або більше товарних позиції, перевага надається тій товарній позиції, яка більш конкретно описує товар у порівнянні з найменуваннями товарних позицій, що дають більш загальний опис.
Як вбачається з висновку від 05.05.06 №3234 проведеної у справі судово-товарознавчої експертизи, згідно з поясненнями до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України “Про митний тариф України”, папір “WEX LD White 70, 80 г/м.кв.”, “WEX White 70, 80 г/м.кв.”, “Swan White, 70 г/м.кв.”, який 07.10.05 було надано ТОВ “Юнайтед Форест” до Київської регіональної митниці на митне оформлення згідно з ВМД №100000006/5/046501 відповідає коду УКТ ЗЕД 4804291000: крафт папір і картон, не крейдовані, у рулонах або в аркушах, крім включених до товарної позиції 4802 або 4803 (мішковий крафт-папір, інші: - в якому не менше 80мас.% загальної маси волокна становлять волокна деревини хвойних порід, одержаних внаслідок сульфатного або натронного процесу).
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що рішення Київської регіональної митниці від 19.10.05 №КТ-100-2531-05 є неправомірним.
За таких обставин постанова Господарського суду міста Києва від 23.05.06 відповідає матеріалам справи та діючому законодавству, доводи, на яких ґрунтується апеляційна скарга, не є підставою для її скасування.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Постанову Господарського суду міста Києва від 23.05.06 у справі №11/92-А залишити без змін, а апеляційну скаргу Київської регіональної митниці - без задоволення.
2. Матеріали справи №11/92-А повернути до Господарського суду міста Києва.
3.Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня виготовлення ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Григорович О.М.
Судді
Гольцова Л.А.
Рябуха В.І.