ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 10 березня 2009 року                                                                      Справа №2а-1041/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Святенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  Приватного підприємства «Центр електронної комерції  Фаворит»до Запорізької  районної державної  адміністрації Запорізької області  про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні  Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

В позові вказано, що  на підставі договору купівлі-продажу від 16 травня 2008р.  ПП «Центр електронної комерції Фаворит» було придбано зруйновану  будівлю корівника в Запорізькій обл.., Запорізькому районі, с. Григорівка, вул.. Садова 34, інв.. №62. 22.09.2008р.  до Запорізької районної державної адміністрації подана заява про надання дозволу на  виготовлення проекту відведення  в оренду  терміном на 49 років земельної ділянки площею  2, 34 га. , що розташована на території  Григоріївської сільської ради, але відповіді не отримали без поважних причин.  Позивач просить  зобов’язати Запорізьку районну державну адміністрацію видати розпорядження про дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки розміром 2, 34 га. , яка розташована на території Григоріївської  сільської ради з метою реставрації та розташування складів для збереження побутової та комп’ютерної техніки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, на задоволенні позовних  вимог наполягала.

Представники відповідача позовні вимоги не визнали в повному обсязі, пояснили, що дійсно, на заяву позивача відповідь не надавалась, але тому, що позивач повинен був спочатку звернутися з клопотанням  про вибір місця розташування земельної ділянки. Надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки без попереднього погодження місця розташування земельної ділянки є неможливим і незаконним. Крім того райдержадміністрація не наділена повноваженнями щодо надання земельної ділянки  за вказаним в позові цільовим призначенням.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, вивчивши матеріали справи, суд  вважає позовні  вимоги  такими, що підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що  ПП «Центр електронної комерції Фаворит» належить  будівля корівника інв.. 362 в Запорізькій обл.., Запорізькому районі, с. Григорівка, вул.. Садова 34, про що свідчить надана копія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, та не заперечується сторонами по справі.

22.09.2008р.  позивач  звернувся до відповідача з заявою за №5 в якій просить дати дозвіл на виготовлення проекту відведення в оренду, термін 49 років земельної ділянки площею 2, 34 га., яка розташована на території Григоріївської сільської ради, про що свідчить надана  копія заяви про відмітку відповідача в отриманні.

Відповідь на зазначену заяву не надавалась, про що в судовому засіданні пояснювали представники  як позивача так і відповідача.

Ст. 122 Земельного кодексу України передбачені  повноваження районних державних адміністрацій про надання на їх території земельних ділянок із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення.  

Земельним кодексом України передбачений також порядок надання земельних ділянок в користування.

Таким чином, суд не може  своїи рішенням зобовязати Запорізьку районну державну адміністрацію видати розпорядження про дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки розміром 2, 34 га. , яка розташована на території Григоріївської  сільської ради з метою реставрації та розташування складів для збереження побутової та комп’ютерної техніки, оскільки суд не може брати на себе повноваження, які законом надані  районним державним адміністраціям.

Проте, бездіяльність відповідача по ненаданню відповіді на  заяву від  22.09.2008р. є протиправною, оскільки у відповідності до  ст. 10 Закону України «Про інформацію»право на інформацію забезпечується обов’язком органів державної влади, а також органів місцевого і регіонального самоврядування інформувати про свою діяльність та прийняті рішення.

Ст. 38 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»передбачає, що посадові особи місцевих державних адміністрацій зобов’язані розглянути звернення громадян і не пізніше ніж у визначений законом термін прийняти рішення або дати обгрунтовану відповідь.

У відповідності до с. 11 КАС України, суд  може  вийти за межі позовних вимог тільки у  разі, якщо  це необхідне для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Для повного захисту прав, свобод і інтересів позивача, суд  вважає за необхідним зобов’язати  відповідача  розглянути заяву  відповідача і у відповідності до вимог  Закону надати відповідь.

На підставі  викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність  Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області протиправною.

          Зобов’язати  Запорізьку  районну державну  адміністрацію  Запорізької області розглянути  заяву  Приватного підприємства «Центр електронної комерції  Фаворит» від  22.09.2009р. про надання дозволу на виготовлення проекту відведення в оренду земельної ділянки і надати  відповідь.  

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до  Дніпропетровського апеляційногго адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 КАС України.

Повне  рішення    виготовлене 16 березня 2009 року.

Суддя                                                                        А.А. Щербак