Дело № 3-53/09
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
9 января 2009 года г. Севастополь
Судья Нахимовского районного суда г. Севастополя Галькевич Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Т ерриториальной государственной инспекции труда в г. Севастополе, в отношении
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, и.о. генерального директора ОАО «Севастопольский морской завод», на должности с 01.05.2008 года, приказ № 189 от 28.05.2008 года, идентификационный номер НОМЕР_1, зарегистрированного и проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_3 по адресу: АДРЕСА_1,
о привлечении к административной ответственности по ст.41 ч.1 КоАП Украины,
У С Т А Н О В И Л:
ОСОБА_1, занимая должность и.о. генерального директора ОАО «Севастопольский морской завод», в период с 01.05.2008 г. по 14.11.2008 г. допустил нарушение требований законодательства Украины о труде, а именно:
1. Пунктом 5.13 коллективного договора установлено, что в период финансовых трудностей (сокращения средств, перечисляемых на счет на протяжении календарного месяца) предусматривать частичную выплату заработной платы в виде аванса равными частями каждому работнику без учета категорий, а именно – 20, 30, 40 и т.п. гривен до 2/3 минимальной заработной платы, более 2/3 - оплату осуществлять пропорционально тарифной ставке (должностному лицу) каждому работнику, что не отвечает требованиям ст.14 ч.2 Закона Украины «Об оплате труда», которой допускается оплата труда не ниже нормы от норм, определенных генеральным, отраслевым или региональным соглашениями, но не ниже от государственных норм и гарантий в оплате труда, могут применяться только временно на период преодоления финансовых трудностей предприятий сроком не более шести месяцев.
2. Пунктом 5.5. коллективного договора установлен с 01.03.2005 г. минимальный должностной оклад техника в размере 442 грн., что не отвечает размеру минимальной заработной платы, установленной ст.59 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 г. № 107-V, с 01.01.2008 г. – 515 грн., с 01.04.2008 г. – 525 грн., с 01.10.2008 г. – 545 грн., п.2.8 Генеральных соглашений между Кабинетом Министров Украины, Всеукраинскими объединениями организаций работодателей и предприятий и Всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями на 2004 – 2005, 2008 – 2009 года, п.5.1.2 Отраслевого соглашения между Министерством промышленной политики Украины, Фондом государственного имущества Украины, Всеукраинским объединением областных организаций работодателей предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей «Металлоиндустрия-Украина» и профсоюзами автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, машиностроителей и приборостроителей, космического и общего машиностроения, радиоэлектроники и машиностроения, лесных отраслей, машиностроения и металлообработки, судостроительства, оборонной промышленности, энергетики электротехнической промышленности, атомной энергетики и промышленности Украины, которые объединились для ведения коллективных переговоров» на 2008 – 2009 года, которым установлен минимальный должностной оклад техника без категории на уровне месячной тарифной ставки работника третьего разряда третьей сетки соответствующих отраслей.
3. Приложениями № 4-6 к коллективному договору, с изменениями, внесенными в 2006 году, зарегистрированными Нахимовской РГА г. Севастополя под № 820 от 30.05.2006 г., установлена схема должностных окладов за соответствующие года, в дальнейшем изменения должностных окладов в соответствии с условиями Генерального и отраслевого соглашений не вносились.
4. В нарушение требований ст.13 КЗоТ Украины, ст.7 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» не установлены гарантии обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин.
5. В нарушение ст.29 ч.1 Закона Украины «Об оплате труда» документальное подтверждение информирования всех работников до начала работы об условиях оплаты труда, удерживаниями из заработной платы не установлено.
6. В нарушение ст.79 ч.4 КЗоТ Украины, ст.10 Закона Украины «Об отпусках» графики отпусков работников на 2008 год не согласованы с профсоюзной организацией Общества
7. В нарушение ст.79 ч.5 КЗоТ Украины фактов письменного уведомления работников о дате отпуска не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока, документально не установлено.
8. В нарушение ст.97 ч.5, ст.115 ч.1 КЗоТ Украины, ст.15 ч.3, ст.24 ч.ч.1,5 Закона Украины «Об оплате труда», заработная плата выплачивается работникам нерегулярно, один раз в месяц, с пропуском сроков, установленных п.5.12 коллективного договора (2 раза в месяц 10 и 25 числа). По состоянию на 12.11.2008 г. заработная плата работникам за октябрь 2008 года не выплачена. Согласно с предоставленной предприятием справкой о задолженности состоянием на 12.11.2008 г. задолженность по заработной плате отсутствует, существующая задолженность по выплатам перед пенсионным фондом в сумме 536000 грн.
9. В нарушение ст.115 ч.3 КЗоТ Украины, ст.21 ч.1 Закона Украины «Об отпусках» имели место факты выплаты заработной платы во время отпусков позднее, чем за 3 дня до даты начала отпуска. При этом в соответствии со ст.7 ч.2 Конвенции Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках», которая пересмотрена в 1970 году, вступила в законную силу с 30.06.1973 г., ратифицирована Законом Украины от 29.05.2001 г. № 2481-III, предоставлены заявления работников об ином сроке выплаты заработной платы во время отпусков.
10. В нарушение ст.116 ч.1 КЗоТ Украины оплата работникам всех сумм, которые принадлежат им от предприятия при увольнении, осуществлялась позднее дня увольнения, также имеет место невыплата указанных сумм до настоящего времени.
11. В нарушение ст.1351 КЗоТ Украины, перечня должностей и работ, которые замещаются и выполняются работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключатся письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им на хранение, обработку, продажу (отпуск), перевозку или использование в процессе производства, а также типового договора о полной материальной ответственности, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по работе и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центра Совета Профессиональных союзов № 47/24 от 28.12.1977 г., установлены факты заключения договоров о полной материальной ответственности с лицами, которые не включены в Перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться договоры о полной материальной ответственности.
12. В нарушение ст.10 ч.4 Закона Украины «Об отпусках», согласно которого ежегодные основной и дополнительный отпуска полной продолжительности предоставляются работнику с таким расчетом, чтобы они были использованы, как правило, до окончания рабочего года, ежегодные отпуска инвалидам не предоставлялись.
13. В нарушение требований ст.52 ч.1 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и похоронами» имели место факты рассмотрения документов для назначения помощи по временной нетрудоспособности позднее, чем 10 дней со дня их поступления. Оплата листов временной нетрудоспособности осуществляется на основе протоколов, которые составляются 1 раз в месяц в последний день месяца.
Указанными действиями ОСОБА_1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.41 ч.1 КоАП Украины, - нарушение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата ее не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде.
На рассмотрение дела об административном правонарушении ОСОБА_1 не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Виновность ОСОБА_1 подтверждается письменными доказательствами по делу:
-протоколом об административном правонарушении № 27-05-23/95 от 25.11.2008 г., с которым правонарушитель был ознакомлен, от подписи в протоколе отказался (л.д.1-2);
-копией акта проверки № 27-05-23/136 от 14.11.2008 г., в ходе которой были выявлены указанные нарушения законодательства о труде (л.д.3-6);
-копией выписки из коллективного договора (л.д.7-8);
-копией справки о задолженности от 14.11.2008 г. (л.д.9);
-копией основных показателей деятельности ОАО «Севастопольский морской завод» от 14.11.2008 г. (л.д.10);
-копиями личных карточек ОСОБА_2 и ОСОБА_3 (л.д.11,12)
Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости привлечения ОСОБА_1 к административной ответственности с наложением на него административного взыскания в виде штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.41, ст.221 КоАП Украины, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ОСОБА_1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.41 ч.1 КоАП Украины, и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 255 гривен в государственный доход.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья Нахимовского районного
суда г. Севастополя Е.Д.Галькевич