Справа № 2- а-85/09
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 квітня 2009 року м.Олевськ
Олевський районний суд Житомирської області в складі :
головуючого–судді ОСОБА_1
при секретарі Корнєйчук О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення (ГУПСЗН) Житомирської обласної державної адміністрації (ОДА), та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості невиплаченої разової грошової допомоги в сумі 3146,17 грн., -
в с т а н о в и в:
Позивачка звернулася до суду з позовом в якому просить суд визнати дії відповідачів неправомірними та стягнути з відповідачів недоплачену щорічну одноразову грошову допомогу у розмірі 3146,17 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику війни відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках зазначена допомога виплачувалась відповідачами в неповному розмірі, чим були порушені її права.
Позивачка в судове засідання не з’явилася, але в позовній заяві зазначила прохання згідно якого просить справу розглядати у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.
Представники ГУПСЗН Житомирської ОДА та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з’явилися, але від них надійшли письмові заперечення згідно яких просять розглянути справу без участі представників, стосовно задоволення позову заперечують.
Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Матеріалами справи встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є учасником війни, що підтверджується копією посвідчення ветерана війни - учасника війни.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивачка отримала разову грошову допомогу до 05 травня у 2005 р., – 50 грн., у 2006 р., – 50 грн., у 2007 р., – 55 грн.
Згідно ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня учасникам війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнана неконституційною ст.29 Закону України “Про Державний Бюджет України на 2007 рік”, якою було зупинено дію ст.14 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недоплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення з них недоплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому суд вважає , що в задоволенні позовних вимог до вище зазначеного відповідача слід відмовити.
З врахуванням викладеного та в межах передбаченого ст.99 КАС України річного строку звернення до суду заборгованість по допомозі, передбаченій ст.14 зазначеного Закону підлягає стягненню лише за 2007 рік, оскільки позивачка звернулася до суду в 2008 році, не зазначила прохання про поновлення пропущеного строку позовної давності, а тому вимога про стягнення заборгованості за 2005- 2006 роки є безпідставною.
З урахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.).
Керуючись ст.8,19, 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст.10,11,17,71,86,99,122,158–163,167,186,254 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення заборгованості невиплаченої разової грошової допомоги в сумі 3146,17 грн. - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо невиплати разової грошової допомоги у розміри меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, шляхом списання коштів з рахунку, відкритому на ім”я відповідача в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_2 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1175,18 грн.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, шляхом списання коштів з рахунку, відкритому на ім”я відповідача в УДК Житомирської області на користь держави 51 грн., державного мита.
В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Постанова Олевського районного суду Житомирської області суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається через Олевський районний суд Житомирської області до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: