Копія
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2009 року м.Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Ярмолюка О.І.,
суддів Юзюка О.М., Власенка О.В.,
при секретарі Дідик А.Б.,
з участю позивача ОСОБА_1.,
представниці відповідачів ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, дочірнього підприємства «Катіон - житлово-комунальне господарство» відкритого акціонерного товариства «Катіон», Хмельницької міської ради, житлово-експлуатаційної контори № 3 про визнання членом сім'ї наймача жилого приміщення, спонукання до визнання його наймачем і зміни договору найму жилого приміщення із апеляційною скаргою Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 квітня 2009 року,
встановила:
В листопаді 2008 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, ДП «Катіон - житлово-комунальне господарство» ВАТ «Катіон» про спонукання до визнання його наймачем квартири АДРЕСА_1, і внесення відповідних змін до договору найму даного жилого приміщення. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що наприкінці жовтня 2007 року за згодою наймача ОСОБА_3. вселився у квартиру на правах члена його сім'ї, зареєструвавши місце проживання за вказаною адресою, і з того часу вони разом проживали у жилому приміщенні, вели спільне господарство та мали спільний бюджет, а ІНФОРМАЦІЯ_1ОСОБА_3. помер. На думку ОСОБА_1., відповідачі незаконно відмовили у зміні договору найму жилого приміщення і не визнали його наймачем квартири замість попереднього наймача з тих підстав, що він забезпечений житловою площею у місті Хмельницькому.
Під час розгляду справи ОСОБА_1збільшив свої вимоги. З підстав, зазначених у первинній заяві, він просив також визнати його членом сім'ї колишнього наймача спірної квартири ОСОБА_3.
Суд залучив Хмельницьку міську раду і житлово-експлуатаційну контору № 3 до участі у справі як співвідповідачів.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 квітня 2009 року позов ОСОБА_1. задоволено. Цим рішенням його визнано членом сім'ї колишнього наймача квартири АДРЕСА_1, ОСОБА_3. та зобов'язано ДП «Катіон - житлово-комунальне господарство» ВАТ «Катіон» визнати ОСОБА_1. наймачем даного жилого приміщення замість померлого і внести відповідні зміни до договору найму.
Задовольняючи позов, суд виходив з того, що з листопада 2007 року ОСОБА_1постійно проживав з наймачем ОСОБА_3. і вів з ним спільне господарство, внаслідок чого у відповідності до ст.ст.64, 106 ЖК України набув статусу члена його сім'ї і після смерті ОСОБА_3. вправі вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення. На думку суду, той факт, що ОСОБА_1є власником квартири АДРЕСА_1, яка передана в оренду виробничо-комерційній фірмі «Побужжя» під офіс, не перешкоджає йому стати наймачем спірної квартири.
В апеляційній скарзі Хмельницька міська рада та виконавчий комітет цієї ради просять скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові ОСОБА_1., посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, а також на порушення судом норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Апелянти вважають, що ОСОБА_1. правомірно відмовлено у зміні умов договору найму квартири АДРЕСА_1, оскільки він забезпечений житлом у місті Хмельницькому, проте використовує свою квартиру не за призначенням, а визнання позивача наймачем спірного жилого приміщення порушує права осіб, які перебувають на черзі для поліпшення житлових умов, і робить неможливим ефективне використання та управління житловим фондом.
Заперечуючи проти апеляційної скарги, ОСОБА_1зазначив, що рішення суду є законним і обґрунтованим, оскільки він набув статусу члена сім'ї колишнього наймача спірної квартири, після смерті якого має бути змінено договір найму жилого приміщення.
Представники ДП «Катіон - житлово-комунальне господарство» і ЖЕК № 3, які у встановленому порядку оповіщені про час і місце судового засідання, до суду не з'явилися.
Заслухавши учасників процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Хмельницької міської ради та виконавчого комітету цієї ради підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ст.311 ч.1 п.4 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб, які не брали участь у справі.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1є власником виробничо-комерційної фірми «Побужжя» та двокімнатної квартири АДРЕСА_1. У 1999 році позивач передав дане житлове приміщення заснованій ним фірмі в оренду для використання під офіс.
Будинок АДРЕСА_2, відносився до відомчого житлового фонду та перебував у державній власності. Під час корпоратизації він не увійшов до статутного фонду ВАТ «Катіон», проте перебував на балансі даного товариства і знаходився в управлінні Міністерства промислової політики України.
Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 16 серпня 2006 року № 588 затверджено акт приймання-передачі вказаного будинку у комунальну власність територіальної громади міста від 4 липня 2006 року. На даний час його балансоутримувачем є ДП «Катіон - житлово-комунальне господарство» ВАТ «Катіон».
З лютого 1984 року ОСОБА_3. був наймачем квартири АДРЕСА_1. З того ж часу разом з ним проживав син ОСОБА_4., який 4 серпня 2004 року тимчасово знявся з реєстрації у зв'язку з призовом на військову службу.
В листопаді 2007 року ОСОБА_1який є братом колишньої дружини ОСОБА_3., за згодою останнього вселився у цю квартиру. З того часу позивач постійно проживав з ОСОБА_3., який хворів, і здійснював за ним догляд.
ІНФОРМАЦІЯ_1ОСОБА_3. помер. Позивач узяв на себе всі витрати на його поховання та організацію поминальних обідів.
В липні 2008 року ОСОБА_1звернувся до ДП «Катіон - житлово-комунальне господарство» ВАТ «Катіон» та міського голови міста Хмельницького із заявою про зміну умов договору найму квартири АДРЕСА_1, та визнання його наймачем даного жилого приміщення.
Рішенням громадської комісії по житлових питаннях від 22 серпня 2008 року, яке затверджене рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 10 вересня 2008 року № 1038, відмовлено у зміні договору найму спірної квартири з тих підстав, що ОСОБА_1має на праві власності квартиру АДРЕСА_1, і забезпечений житлом у місті Хмельницькому.
Зазначені обставини частково визнаються сторонами, а також підтверджуються: показаннями свідка ОСОБА_5. і ОСОБА_6.; правовстановлюючими документами ВКФ «Побужжя» та на квартиру АДРЕСА_1; матеріалами щодо оренди даного житлового приміщення; довідками про належність будинку АДРЕСА_2; актом приймання-передачі цього будинку у комунальну власність територіальної громади міста від 4 липня 2006 року та рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 16 серпня 2006 року № 588 про затвердження даного акта; свідоцтвами про одруження, розірвання шлюбу та смерть ОСОБА_3.; документами щодо стану його здоров'я та понесення витрат на лікування; свідоцтвом про поховання ОСОБА_3., яке видане на ім'я ОСОБА_1.; довідками та чеками про понесення позивачем витрат на це поховання і організацію поминальних обідів; особовим рахунком та довідкою про склад сім'ї щодо квартири АДРЕСА_1; заявою ОСОБА_3. про реєстрацію позивача за даною адресою; заявою ОСОБА_1. про зміну умов договору найму спірної квартири; протоколом засідання громадської комісії по житлових питаннях від 22 серпня 2008 року та рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 10 вересня 2008 року № 1038.
Відповідно до ст.ст.61 ч.2, 64 ч.2, 65 ч.2 ЖК Української РСР договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.
До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Частиною 1 статті 106 цього Кодексу визначено, що повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача.
Матеріали справи вказують на те, що спірне житлове приміщення зберігається за тимчасово відсутнім сином покійного наймача ОСОБА_3. - ОСОБА_4. Право останнього на квартиру сторонами не оспорюється, а тому спір щодо зміни умов найму жилого приміщення зачіпає його інтереси. Суд не залучив ОСОБА_4до участі у справі, вирішивши питання про його права та обов'язки.
За таких обставин ухвалене рішення підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд. В даному випадку апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце порушення норм процесуального права, яке є обов'язковою підставою для скасування рішення.
В ході нового розгляду суду необхідно залучити до участі у справі ОСОБА_4і з'ясувати його ставлення до заявленого позову, у тому числі до запропонованої ОСОБА_1. зміни умов договору найму жилого приміщення.
Також слід ретельно дослідити мету, яку переслідував позивач при вселенні у квартиру АДРЕСА_1 (підтримування сімейних відносин з ОСОБА_3., лише догляд за хворим наймачем тощо).
Перевіривши доводи сторін і давши належну оцінку зібраним доказам, суд має вирішити спір з урахуванням встановлених обставин.
Керуючись ст.ст.303, 307, 311, 314, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу Хмельницької міської ради та виконавчого комітету Хмельницької міської ради задовольнити частково.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 квітня 2009 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/
Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.І. Ярмолюк
Головуючий у першій інстанції - Лисяк Г.І. Справа № 22ц - 1167
Доповідач - Ярмолюк О.І. Категорія 41