Справа № 2-а-1335/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

29 червня 2011 року в м. Пирятин, Полтавської обл. суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Корсун О.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Пирятинському районі, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок невірно виплачених компенсаційних виплат, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся 12 травня 2011 року до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення в Пирятинському районі, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок невірно виплачених компенсаційних виплат, просив зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення у Пирятинському районі нарахувати йому, як інваліду 3-ї групи, одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 30-ти мінімальних заробітних плат на загальну суму 27470,40 грн., а також щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 3688,00 грн. та щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 3844,00 грн.; стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на його користь одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров’ю, інваліду 3-ї групи в розмірі 30-ти мінімальних заробітних плат на загальну суму 27470,40 грн., а також щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 3688,00 грн., та щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 3844,00 грн. При цьому вказав, що він у 1988 році приймав участь у роботах, пов’язаних з ліквідацією аварії на ЧАЕС. Внаслідок хвороби, яка виникла у зв’язку з роботами в зоні відчуження, став інвалідом 3-ї групи, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії. Звернувшись в управління праці та соціального захисту населення він отримав компенсацію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 189 грн. 60 коп. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 №836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що не відповідає ст..48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а повинен був отримати згідно Закону: 922,00 грн. х 30 –189,60 грн. = 72470 грн. 40 коп.

Відповідач направив до суду заперечення на позов про перерахування допомоги на оздоровлення ЧАЕС, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю та пропуском строків позовної давності і розглядати справу за відсутності представника управління праці та соціального захисту населення Пирятинської райдержадміністрації. При цьому зазначив, що Управління не являється головним розпорядником коштів, що стосується нарахування, то Управління здійснює нарахування допомог у відповідності з приписами діючого законодавства, а враховуючи разовий характер цих виплат, то у момент їх здійснення позивач реалізував своє право на отримання допомоги, і як наслідок в Управління припинився обов’язок щодо виплати даної допомоги відповідно до чинного законодавства, яке діяло на час виплати допомоги. Відповідач наполягав, що в задоволенні позовних вимог щодо перерахування та проведення відповідних виплат за 2010 рік слід відмовити з підстав пропуску процесуального строку. Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Також відповідач зазначив, що позивачу щорічна разова грошова допомога на оздоровлення у 2010 році нарахована у лютому 2010 року відповідно до чинного законодавства на час нарахування допомоги в тих розмірах, які фактично влаштовували позивача, оскільки з відповідним позовом до суду за захистом своїх прав позивач не звертався. У 2011 році щорічна допомога на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, позивачу на даний час не нараховувалась. Як зазначив позивач в своїй заяві одноразова компенсація за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачена Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”виплачена йому в розмірі 189,60 грн. Що стосується одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю, то позивач дану допомогу в Управлінні не отримував, з відповідною заявою про її нарахування не звертався.

Дослідивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та, прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, суд приходить до слідуючих висновків.

Справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, що підтверджується Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 №19-рп/2010 (у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами”).

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії - учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 3-ї групи, що підтверджується копіями посвідчень серії А №014054, виданого 22.02.1993, та серії Б №260541, виданого 20.09.2006, й довідкою МСЕК серії 7-66 КА №0127591 від 19.09.2006 і не заперечується відповідачем.

Відповідно до положень ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”№798-12 позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат та щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

В 2010 році позивачу була нарахована щорічна допомога на оздоровлення у лютому 2010 року.

З позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 12 травня 2011 року.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову, оскільки відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-місячний строк. Таким чином, позовна давність починається з 12 листопада 2010 року, так як позовна заява була подана 12 травня 2011 року.

Виходячи з того, що строки нарахування та виплати допомог відповідачем за 2011 рік ще не закінчилися і відомості про те, що вони будуть нараховані з порушенням вимог діючого законодавства, відсутні, тобто відсутні факти порушення прав позивача в майбутньому, то і зобов'язати відповідача вчиняти певні дії в майбутньому неможливо.

Що стосується вимог позивача про виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю, то вони є необґрунтованими та безпідставними, оскілки позивач дану допомогу не отримував, з відповідною заявою про її нарахування не звертався, тому задоволенню вказані вимоги не підлягають.

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в Пирятинському районі, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про перерахунок невірно виплачених компенсаційних виплат –відмовити.

Судові витрати по справі віднести за рахунок держави.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області через Пирятинський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: О.М.Корсун