Справа № 2-а-317/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Бошкова М.І., при секретарі Іваненко В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 До

Вилківської міської ради Кілійського района Одеської області

Про

визнання незаконною відмову Вилківської міської ради в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов'язанні затвердити проект,

встановив:

Позивач подав заяву про визнання незаконною відмову Вилківської міської ради в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов'язанні розглянути та затвердити проект землеустрою. В судовому засіданні представник відповідача, за довіреністю, ОСОБА_2, пояснив, що відповідно до рішення Вилківської міської ради № 130 від 09.11.2006 року дана згода ради на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 1799 м.кв. у приватну власність безоплатно для ведення особистого сілянського господарства ОСОБА_3 Ним була замовлена та виготовлена технічна документація, проведено погодження зі всіма необхідними установами. Але підготовлений проект не був розглянутий на сесії міської ради, а йому було відмовлено листом, про відмову в затвердженні проекту. Вважає, що така відмова є незаконною, а тому просить зобов'язати Вилківську міську раду розглянути та затвердити проект землеустрою.

Представник відповідача-Вилківської міської ради з адміністративним позовом не згоден, важає що порушень законодавства радою недопущено.

Вислухав пояснення заявника та його представника та представника відповідача, вивчивши документи, суд вважає позов обгрунтованим, а тому таким що підлягає частковому задоволенню так як відповідачем допущені порушення діючого законодавства.

В судовому засіданні встановлені наступні обставини:

- 09.11.2006 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Вилківського міського голови про надання йому

дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо віддведення земельної ділянки загальною площею 0.1799 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Вилковськї міської ради за адресою м. Вилково, ул. Рад.Прикордонників;

09.11.2006року на засіданні IX сесії V скликання Вилківської міської ради (рішення № 130) дана згода ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо віддведення земельної ділянки загальною площею 0.1799 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Вилковськї міської ради за адресою м. Вилково, ул. Рад.Прикордонників;

за підписом Вилківського міського голови на ім'я ОСОБА_1Д та начальника Кілійського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 направлен лист № 130\1 від 09.11.2006 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо віддведення земельної ділянки загальною площею 0.1799 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Вилковськї міської ради за адресою м. Вилково, ул. Рад.Прикордонників;

11.12.2006 року за вих.№ 130\2 Вилківський міський голова надає доручення директору ТОВ «Одеький регіональний центр землеустрою та оцінки землі» п. Барковському І.А виготовити проект землеустрою щодо віддведення земельної ділянки загальною площею 0.1799 га у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Вилковськї міської ради за адресою м. Вилково, ул. Рад.Прикордонників, після чого прендставити на затвнрдження в установленому порядку;

16.01.2007 року за вих.№ 130\3, позивачу за підписом Вилківського міського голови листом направлений висновок без № про погодження ОСОБА_1 проект землеустрою щодо віддведення земельної ділянки загальною площею 0.1799 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Вилковськї міської ради за адресою м. Вилково, ул. Рад.Прикордонників, за рахунок незабудованих земель житлової та громадської забудови, що перебувають у власності Вилківської міської ради;

як видно із представлених позивачсем документів-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1Д для ведення особистого селянського господарства на території Вилківської міської ради за адресою м. Вилкове, вул. Рад. Прикордонників, виготовленого Одеським регіональним центром землеустрою та оцінки земель, в наявності є всі необхідні погодження зі всіма державними установами, які надають дозвіл на проектування земель;

як пояснив представник позивача і це указано в заявах ОСОБА_1 на ім'я Вилківського міського голови від 25.08.2009 року та 28.09.2009 року, він звертався до міської ради розглянути проект землеустрою, але міська рада до цього часу проект не розглянула і відмовляється його розглянути; як указано в листі Вилківського міського голови № К-446 від 07.08.2009 року, проект землеустрою розглянутий на засіданні земельної комісії 25.08.2009 року, яка прийшла до висновку про неможливість його затвердження так як обласним управлінням Держкомзему даний проект направлений на доопрацювання;

в листі заступника начальника головного управління Держакозему в Одеській області № 2-5-15/846 від 05.03.2009 року указано, що проект землеустрою земельної ділянки, яка передається ОСОБА_1 .Д у приватну власність для ведення особистого селянського господарства повертається для доопрцювання, так як у заяві громадянина відсутні реєстраційні відомості, а також необхідно додати обгрунтування надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель житлової тг громадської забудови, крім того на плані відведення необхідно погодити прибрежно захісну смугу.

Вислухав пояснення спеціаліста, начальника відділу земельних ресурсів Кілійського району, Одесько області, ОСОБА_5, який пояснив, що указані в листі заступника начальника головного управлінні Держакозему в Одеській області № 2-5-15/846 від 05.03.2009 року, реєстраційні відомості, які стали підставок для повернення доументів на доопрацювання, мала внести Вилківська міська рада. Крім того, обгрунтуванні надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель житлової т громадської забудови, відповідно до ст. 19 та 20 ЗК України, мала провести також Вилківська міська рада.

Відповідно до ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 12 ЗК України виключно н сесіях місцевих рад затверджуються проекти землеустрою щодо передачі земельних ділянок на територ місцевої ради.

Таким чином, судом встановлено, що Вилківська міська рада, посилаючись на рішення земельної комісії відмовляючи в розгляді заяв позивача ОСОБА_6 наданням йому листа, а не рішення сесії, поруїт право позивача на розгляд його питання на засіданні сесії.

Керуючись ст. 8,9-12,18-19,23,158-165,171 КАС України, суд

Постановив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною відмову Вилківської міської ради в розгляді на сесії міської ради проекту землеустрс щодо відведення земельної ділянки площею 1799 м.кв. у власність ОСОБА_1

Зобов'язати Вилківську міську раду розглянути на найближчої сесії міської ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1799 м.кв. у власність ОСОБА_1

Суддя

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Одеської області на протязі 10 діб з дня її оголошення, через Кілійський районний суд Одеської області, одночасно з направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_7