Справа № 2-1439/2009

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

12.06.2009 р.                                                                                                                                 м. Саки

    Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Бондарева Р.В.

при секретарі Костюковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Уютненської сільської ради, третя особа Сакський районний відділ земельних ресурсів про визнання рішення сільської ради незаконним та його скасування,

ВСТАНОВИВ:

    ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Уютненської сільської ради про визнання частково незаконним та скасування рішення 32 сесії 5 скликання № 489 від 27.08.2008 р. Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що згідно з договором оренди від 20.03.2007 р., укладеним між нею та Уютненською сільською радою, позивачеві передано в оренду земельну ділянку площею 0,10 га на території Уютненської сільської ради строком на 5 років для ведення особистого селянського господарства. Позивачка використовує земельну ділянку згідно з цільовим призначенням, своєчасно сплачує орендну плату. Незважаючи на викладене, Уютненська сільська рада рішенням № 489 від 27.08.2008 р. в односторонньому порядку розірвала договір оренди від 20.03.2007 р. Вважає, що вказане рішення сільської ради є незаконним, оскільки вона не згодна на дострокове припинення договору оренди, законом не передбачено права орендодавця розірвання договору в односторонньому порядку.

    В судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали в повному обсязі.     Представник Уютненської сільської ради з позовом погодився.

    Представник Сакського районного відділу земельних ресурсів при розгляді справи покладається на розсуд суду.

    Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову з наступних підстав.

    Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки згідно зі ст. 792 ЦК України регулюються законом, а саме Законом України „Про оренду землі” (далі Закон), ЗК України та іншими нормативно-правовими актами.

    Згідно зі ст. 1 Закону оренда землі – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

    За змістом ст. 13 Закону договір оренди землі – це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов’язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.  

Судом встановлено, що згідно з договором оренди земельної ділянки від 20.03.2007 р. Уютненською сільською радою передано в оренду позивачеві ділянку № 4 по вул. Горького в с. Уютне Сакського району площею 0,10 га під ведення особистого селянського господарства строком на 5 років.

Договір оренди зареєстровано в державному земельному кадастрі України 14.09.2007 р., а тому згідно зі ст. 18 Закону він набрав чинність з 14.09.2007 р. і строк його дії має сплинути 14.09.2012 р.  

Як пояснила суду позивачка вона використовує земельну ділянку № 4 по вул. Горького в с. Уютне згідно з цільовим призначенням, для ведення особистого селянського господарства, несе витрати по обслуговуванню ділянки для вирощування сільськогосподарської продукції, оплачує за водопостачання, охороняє ділянку, своєчасно сплачує орендну плату. Рішенням сесії сільської ради № 489 від 27.08.2008 р. без її відома в односторонньому порядку було розірвано дію договору, що є порушенням вимог Закону та ЗК України.

    Рішенням 32 сесії 5 скликання № 489 від 27.08.2008 р. право оренди земельної ділянки площею 0,10 га по вул. Горького в с. Уютне з позивачкою припинено в односторонньому порядку.

    Ст. 31 Закону передбачено, що договір оренди припиняється у разі закінчення його строку, викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження ділянки з мотивів суспільної необхідності, поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря, смерті фізичної особи-орендаря, ліквідації юридичної особи-орендаря, а також в іншим випадках, передбачених законом.

    Інші випадки припинення договору оренди визначені ст. 141 ЗК України, до яких зокрема відноситься добровільна відмова від права користування ділянкою, вилучення земельної ділянки, використання ділянки способами, які суперечать екологічним нормам, використання ділянки не за цільовим призначенням, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

    Інших підстав для припинення договору оренди ділянки законом не передбачено, а тому поширеному тлумаченню не підлягають.

    Згідно зі ст. 31 Закону договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін, а у разі спору в судовому порядку на вимогу однієї зі сторін.  

    Відповідно до п. 39 Договору розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.    

    Враховуючи викладені норми закону, суд вважає, що за наявності незгоди орендаря, сільська рада не вправі була приймати рішення про одностороннє розірвання договору оренди з ОСОБА_1, а тому рішення № 489 від 27.08.2008 р. в цій частині є незаконним та підлягає скасуванню.

    Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного  у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а способом захисту цивільних прав згідно з законом, п. 7 Постанови Пленуму ВС України „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” № 7 від 16.06.2004 р., ст. 152 ЗК України може бути визнання незаконним рішення, дії, бездіяльності органу державної влади, місцевого самоврядування.

Враховуючи, що рішення 32 сесії 5 скликання Уютненської сільської ради № 489 від 27.08.2008 р. в частині розірвання договору оренди з позивачкою від 20.03.2007 р. є незаконним, суд знаходить підстави для задоволення позову. Вказаний спосіб захисту цивільних прав позивача буде відповідати вимогам ст. 16 ЦК України, ст. 152 ЗК України.  

    На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

    Позов ОСОБА_1 – задовольнити.

    Рішення 32 сесії 5 скликання Уютненської сільської ради № 489 від 27.08.2008 р. в частині розірвання договору оренди земельної ділянки № 4 по вул. Горького в с. Уютне площею 0,10 га, укладений 20.03.2007 р. між Уютненською сільською радою та ОСОБА_1 визнати незаконним та скасувати.

    Стягнути з Уютненської сільської ради на користь ОСОБА_1 на відшкодування судових витрат, сплачених позивачкою при зверненні до суду - 16 грн.

      Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати по цивільних справах Апеляційного Суду АР Крим через Сакський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

    Головуючий: