ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
У Х В А Л А
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
13 січня 2010 року № 2а-5/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О., за участю секретаря судового засідання Попко Р.І.,
розглянувши клопотання Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна»
про вжиття заходів забезпечення позову
по справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна»
до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України
про скасування припису
ВСТАНОВИВ:
ЗАТ «Страхова компанія «Провідна» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування припису.
Також, з матеріалами позовної заяви товариством подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного припису.
В судовому засіданні представник позивача доводи клопотання підтримала, представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання.
Клопотання мотивоване тим, що Держаною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України була проведена позапланова інспекція страхової діяльності ЗАТ «СК «Провідна»з питань додержання законодавства у сфері фінансових послуг. За результатами проведеної перевірки складено ОСОБА_1 №1421/42/5 від 25.11.2009р. в якому зафіксовано ряд порушень вимог чинного законодавства у сфері фінансових послуг. На підставі зазначеного ОСОБА_1 комісією з регулювання ринків фінансових послуг України прийнято припис №СК-421/09-1291 від 09.12.2009р. зобов’язано ЗАТ «СК «Провідна»усунути виявлені порушення вимог законодавства у сфері надання фінансових послуг. А тому, покликається, що існує небезпека заподіяння відповідачем шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення у адміністративній справі, в тому числі, й у вигляді застосування до позивача інших заходів впливу.
Частиною 1 ст.117 КАС України передбачено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.
Відповідно до положень ч. 2 п. 17 Постанови Пленуму ВАСУ №2 від 06.03.2008р. "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.
З наведених позивачем обставин не вбачається підстав, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів. Також з матеріалів справи судом не встановлено обставин, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача. Окрім того, позивачем не надано доказів того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
УХВАЛИВ:
відмовити ЗАТ «Страхова компанія «Провідна» в задоволенні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення.
Відповідно до пункту 6 статті 118 КАС України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в порядку в строки, передбачені статтею 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подана протягом п’яти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга –протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Баранов Д.О.