У к р а ї н а

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

  ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

12.06.09                                                                                               Справа №10/41-09

Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:

Головуючий суддя Антонік С.Г. судді  Яценко О.М.    , Шевченко Т. М.

при секретарі: Савченко Ю.В.

за участю представників:

від позивача: Руденко О.В., довіреність № 07/1531-09 від 02.01.09р.;

від відповідача: не з’явився;

від Бериславської районної ради: не з’явився;

Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»,м. Херсон

на рішення господарського суду Херсонської області від 03.04.2009 року у справі № 10/41-09

за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»,м. Херсон

до відповідача: Одрадокам`янської сільської ради, с. Одрадокам`янка Бериславського району Херсонської області

про стягнення 15148грн. 92коп.

та за зустрічним позовом: Одрадокам`янської сільської ради, с. Одрадокам`янка Бериславського району Херсонської області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»,м. Херсон

про зобов’язання виконати умови договору

за участю Бериславської районної ради, м. Берислав Херсонської області

Розпорядженням Голови Запорізького апеляційного господарського суду № 1206 від 11.06.2009р. справа № 10/41-09 передана для розгляду колегії суддів у складі: Головуючий: Антонік С.Г., суддів: Яценко О.М., Шевченко Т.М. Колегія суддів прийняла справу до провадження.

За згодою присутнього представника від позивача оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

03.04.2009 року господарським судом Херсонської області прийнято рішення по справі № 10/41-09 (суддя Александрова Л.І.). Зазначеним рішенням в задоволенні первісних та зустрічних вимог відмовлено повністю.

Рішення господарського суду мотивоване фактичними обставинами справи, відсутністю акту передачі спірного майна до комунальної власності Одрадокам`янської сільської ради.  

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, відкрите акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»  звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати частково в частині прийнятого рішення  за первісним позовом, прийняти нове рішення   в цій частині рішення, яким первісний позов задовольнити та стягнути з відповідача 15148 грн. 92 коп. При цьому заявник апеляційної скарги посилається на наступні обставини: факт підключення електроустановки спірного об’єкту без забезпечення розрахунковим засобом обліку підтверджується актом, який складено в присутності голови сільської ради Карпенка Миколи Дмитровича. В договір  про постачання електричної енергії об’єкт не включений. Електроенергія споживається, але розрахунки не проводяться. Розрахунок збитків здійснено на підставі акту від 15 серпня 2008 року № 126805 і його обґрунтованість підтверджена Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562. Виставлений додатковий рахунок по акту порушення ПКЕЕ № 126805 від 15.08.2008 року на сьогоднішній день залишився не сплаченим.  

В судовому засіданні представник заявника апеляційної скарги підтвердив доводи апеляційної скарги, наполягає на скасуванні рішення господарського суду та задоволенні позовних вимог.

Одрадокам`янська сільська рада відзив на апеляційну скаргу не направила, повноважний представник  селищної ради в судове засідання не з»явився. Про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином.     

Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Перевіряючи законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача за первісним позовом, суд

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»,м. Херсон в особі Бериславського РЕЗ і ЕМ (далі - Херсонобленерго) 15 серпня 2008 року при здійсненні обстеження «Станції катодного захисту в с. Отрадокам`Янка» в присутності голови Одрадокам'янської сільської ради Карпенка Миколи Дмитровича (далі – сільської ради) виявило підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами обліку електричної енергії, об'єкт не включено в договір про постачання електричної енергії, що є порушенням п.3.6, 5.1, 6.40 ПКЕЕ.

Відповідно до п. 6.41. ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Акт про порушення ПКЕЕ від 15.08.2008 року № 126805 представник споживача голова сільської ради Карпенко Микола Дмитрович відмовився підписувати, але і заперечень щодо складаного акту не вносив.

Пунктом 6.42. ПКЕЕ встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності через 10 робочих днів після вручення протоколу споживачу, за винятком випадків оскарження цього рішення в судовому порядку.

В акті № 126805 від 15 серпня 2008 року було зроблено запис про час і місце проведення засідання комісії. Обов'язкова присутність представника Споживача на засіданні комісії законодавством не встановлена.

На підставі складеного акту № 126805 було здійснено розрахунок збитків електричної енергії, що складає суму у розмірі 15148 грн. 92 коп. (з ПДВ), вказані факти підтверджуються витягом з протоколу та додатковим рахунком № 121 від 15.08.2008 року по акту № 126805.

Оскільки Сільською радою не була сплачена донарахована сума 15148 грн. 92 коп., Херсонобленерго був заявлениц позов про стягнення вказаної суми в судовому порядку.

В свою чергу Сільською радою була пред’явлена зустрічна позовна заява про зобов’язання Херсонобленерго виконувати умови договору на постачання електричної енергії від 26.06.1997 року № 121 шляхом заборони відключення від користування електричною енергією та скасування акту про порушення правил користування електричною енергією від 15.08.2008 року № 126805.

Рішенням господарського суду було відмовлено в задоволенні як первісного позову, так і зустрічного.

Колегія суддів вважає за доцільне розглянути рішення суду в частині відмови в задоволенні первісного позову, а потім зустрічного позову, виходячи із апеляційної скарги та фактичних обставин справи.

Вказана електроустановка побудована та введена в експлуатацію одночасно з між сільським газопроводом середнього тиску до села Одрадокам`янка в 1994 році.  Замовником будівництва виступав радгосп-завод "Кам`янський" Бериславського району.

Відповідно до рішення Бериславської районної ради від 28.02.2001 року № 241 утворено комісію з передачі газових мереж від ЗАТ "Кам'янський" до Одрадокам'янської сільської ради.

До рішення Бериславської районної ради від 28.02.2001 року № 241 додається перелік майна, яке безоплатно передається у власність Одрадокам'янської територіальної громаді.

Перед цим Сільська рада заявляла клопотання про передачу їй у власність майна радгоспу-заводу «Кам`янський», яке не ввійшло до статутного фонду ВАТ «Кам`янський» (а.с.121).

В матеріалах справи наявний акт приймання-передачі об’єктів соціальної сфери в комунальну власність комісією, яка створена відповідно до рішення Бериславської районної ради від 28.02.2001 року № 241 – а.с.79. Згідно вказаного акту  на баланс Сільської ради передано сільські газові мережі в повному обсязі, в тому числі  три станції катодного захисту. Вказаний акт підписаний головою Сільської ради та проставлена печатка Сільської ради.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що спірне майно (станція катодного захисту в с. Одрадокам`янка, стосовно якого Херсонобленерго складено акт про порушення правил користування електричною енергією та донараховано 15148 грн. 92 коп.), є власністю територіальної громади с. Одрадокам`янське Бериславського району Херсонської області.

Позовні вимоги за первісним позовом Херсонобленерго підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно п. 5.1. ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Підпунктом 1 п. 10.2 ПКЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору.

Згідно п.9.1.ПКЕЕ (Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право: 5) на безперешкодний доступ до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для проведення технічної перевірки, зняття показів, виконання інших робіт відповідно до договору;) та п.11.2.ПКЕЕ (Електропередавальна організація зобов'язана: 9) перевіряти стан розрахункових засобів обліку електричної енергії і потужності та здійснювати вибіркову технічну перевірку розрахункових засобів обліку на місці згідно з графіком постачальника електричної енергії, але не рідше одного разу на шість місяців;) була проведена технічна перевірка приладів обліку.

Відповідно до п. 3.6 ПКЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами обліку електричної енергії, забороняється.

Споживач електричної енергії за відповідним тарифом має бути забезпечений окремим обліком.

Складений Херсонобленерго акт відповідає вимогам Правил користування електричною енергією, донарахована сума 15148 грн. 92 коп. відповідає Методиці визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562, і у відповідності до чинного законодавства донарахована сума 15148 грн. 92 коп. підлягає сплаті власником майна.

Доводи господарського суду та Сільської ради колегія суддів спростовує наступним:

Незатвердження акту приймання в комунальну власність спірного майна Бериславською районної радою спірного майна та відсутність рішення Сільської ради про прийняття цієї станції до комунальної власності Одрадокам`янської  територіальної громади не позбавляє його комунальної форми власності виходячи із фактичних обставин справи.

Згідно рішення Бериславської районної ради від 28.02.2001 року № 241 у власність Одрадокам`янської територіальної громади передана газифікація 13,75 км. Згідно акту приймання-передачі об’єктів соціальної сфери у комунальну власність три станції катодного захисту є складовою частинною інженерного обладнання газових мереж – а.с.79. Разом з газовими мережами Сільській раді передана технічна документація (схема газопостачання с. Одрадокам`янка, акти введення в експлуатацію закінченого будівництва, , проект газопроводу середнього тиску, підтвердження Бериславської філії ВАТ «Херсонгаз»).    

Листом від 16.03.2009 року № 156 Бериславська філія ВАТ «Херсонгаз» повідомила суд про те, що газопровід та станції катодного захисту с. Одрадокам`янка  на баланс ВАТ «Херсонгаз»  не прийняті – а.с.101.

Відсутність в договорі на користування електричною енергією такого об’єкту як катодна станція захисту тільки свідчить про порушення Сільською радою Правил користування електричною енергією.

Стосовно зустрічних позовних вимог колегія суддів погоджується з господарським судом про відсутність підстав для їх задоволення. По-перше, матеріалами справи не підтверджена будь-яка загроза необґрунтованого відключення від електропостачання. Із повідомлення про припинення постачання електричної енергії не вбачається, що припинення електропостачання стосується всіх об’єктів Сільської ради, які вказані в договорі на постачання електричної енергії. По-друге, суд правомірно прийшов до висновку, що акт про порушення ПКЕЕ від 15.08.2008 року № 126805 не є актом в розумінні статті 12 Господарського процесуального кодексу України, який підлягає визнанню судом недійсним.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги,  скасування рішення господарського суду в частині первісного позову та стягненню з селищної ради на користь відкритого акціонерного товариства «Херсонобленерго» 15148 грн. 92 коп.

Судові витрати покласти на Одрадокам`янську селищну раду.

Керуючись ст. 101 – 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                               ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу  відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» м. Херсон на рішення господарського суду Херсонської області  від 03.04.2009 року у справі № 10/41-09  задовольнити.

Рішення господарського суду Херсонської області від 03.04.2009 року у справі №10/41-09 скасувати в частині відмови в задоволенні первісного позову та прийняти нове рішення за первісним позовом наступного змісту:

«Первісний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Одрадокам`янської сільської ради с.Одрадокам`янка  Бериславського району Херсонської області на користь Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», м. Херсон 15148 грн. 92 коп. за актом від 15.08.2008 року № 126805, 151 грн. 48 коп. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційне забезпечення судового процесу. Видати наказ.»

В іншій частині рішення господарського суду Херсонської області від 03.04.2009 року у справі № 10/41-09 залишити без змін.

Стягнути з Одрадокам`янської сільської ради на користь Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»,м. Херсон 75 грн. 74 коп. державного мита. Видати наказ.

Видачу відповідних наказів доручити господарському суду Херсонської області.

  

Головуючий суддя Антонік С.Г.

 судді  Яценко О.М.  

 Шевченко Т. М.