ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/2552/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 р., стягнення штрафних (фінансових) санкцій та пені згідно рішень № 481 від 13.12.2011 р., № 482 від 13.12.2011 р., № 16 від 17.01.2012 р., -
в с т а н о в и в :
17 лютого 2012 року прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 13.03.2012 р. (а.с. 20), просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 р. в сумі 33 734 грн. 59 коп., а також штрафні (фінансові) санкції та пеню, нараховані за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на загальну суму 26 464 грн. 75 коп.
В обґрунтування позовних вимог, прокурор зазначив, що відповідач своєчасно не здійснює розрахунки з Пенсійним фондом України, внаслідок чого допустив недоїмку по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року в сумі 33 734 грн. 59 коп., а також штрафних (фінансових) санкцій, та пені на загальну суму 26 464 грн. 75 коп., застосованих управлінням Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що стало підставою для звернення прокурора до суду з даним адміністративним позовом.
В судове засідання з’явився представник позивача за довіреністю ОСОБА_1, яка просила розглянути справу без її участі (а.с. 35).
Прокурор та представник відповідача, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з’явились, з клопотанням про відкладення судового розгляду не звертались.
За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Приватне акціонерне товариство «Видавництво «Зоря»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 24.12.2001 р. (а.с. 13), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, та відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі –Закон України № 2464), є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України № 2464, платники єдиного внеску зобов’язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України № 2464 передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України № 2464, єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 р. № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітній період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звіт про суму нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року, у якому самостійно обчислено розмір єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за вказаний період в сумі 37 590 грн. 54 коп. (а.с. 8-9), яка була частково, в сумі 3 855 грн. 95 коп., сплачена відповідачем протягом встановленого законом строку –до 20.01.2012 р. Решта суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 33 734 грн. 59 коп. залишилася несплаченою відповідачем протягом встановленого законом строку, внаслідок чого у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року на зазначену суму.
Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчислених відповідачем страхових внесків.
Крім того, згідно п. 7.1 розділу 7 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України № 21-5 від 27.09.2010 р., та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за № 994/18289 (далі –Інструкція № 21-5), за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.
Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону України № 2464 передбачено штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно сплачених сум за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Також, згідно п.п. 7.2.2 п. 7.2 розділу 7 Інструкції № 21-5, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені встановленої форми.
Відповідно до п. 7.5 Інструкції № 21-5, на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Начальником управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська винесені рішення № 481, № 482 від 13.12.2011 р., № 16 від 17.01.2012 р. про застосування до Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, за періоди з 22.08.2011 р. по 24.11.2011 р., з 20.09.2011 р. по 24.11.2011 р., з 20.10.2011 р. по 29.12.2011 р., відповідно, на загальну суму 35 746 грн. 15 коп., з яких 28 947 грн. 60 коп. –штрафні (фінансові) санкції, 6 798 грн. 55 коп. –пеня (а.с. 10-12).
Вказані рішення, згідно особистих підписів у відповідних графах рішень, в день їх винесення були отримані головним бухгалтером та директором відповідача.
В порядку, передбаченому абз. 2 ч. 14 ст. 25 Закону України № 2464, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені відповідачем не оскаржені. Таким чином, суми фінансових санкцій є узгодженими.
Зазначені суми фінансових санкцій були сплачені відповідачем в добровільному порядку частково, в сумі 9 281 грн. 40 коп., що підтверджується довідкою позивача та виписками по рахунку відповідача (а.с. 21-26)
Отже, залишок заборгованості Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»зі сплати штрафних (фінансових) санкцій та пені згідно рішень № 481, №482 від 13.12.2011 р., № 16 від 17.01.2012 р. станом на час розгляду справи судом становить 26 464 грн. 75 коп.
Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року, яка є узгодженою, а також суми штрафних (фінансових) санкцій та пені згідно рішень № 481, № 482 від 13.12.2011 р., № 16 від 17.01.2012 р., суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська – задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Видавництво «Зоря» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» (код ЄДРПОУ 05905591) на користь управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська (р/р 37194013000404 в Головному управлінні Державного казначейства у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 21928864) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року в сумі 33 734 грн. 59 коп. (тридцять три тисячі сімсот тридцять чотири гривні п’ятдесят дев’ять копійок), штрафні (фінансові) санкції та пеню на суму 26 464 грн. 75 коп. (двадцять шість тисяч чотириста шістдесят чотири гривні сімдесят п’ять копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В.Чорна