Справа №2-а-686/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2011 року суддя Солом‘янського районного суду м. Києва Лозинська М.І., розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва про визнання протиправними дій та про зобов’язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

В січні 2011 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії посадових осіб відповідача щодо протизаконного застосування у 2009 році при перерахунку пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності з законом із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва 09.02.2011 р. надіслав до суду заперечення проти позову, посилаючись на те, що перерахунок пенсії у відповідності до ч. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» із застосуванням показника середньої по народному господарству за 2007 рік зроблений відповідно до чинного законодавства, оскільки рішення щодо відновлення дії норми ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в попередній редакції не приймалося.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

29.11.2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по країні за 2009 рік.

На підставі відомостей про заробіток, відповідачем було враховано весь період стажу із застосуванням показника по середньому господарству за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., оскільки перерахунки пенсії проводились відповідно до пп.3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» та відмовлено в задоволенні вимог позивача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, про що позивача було повідомлено листом від 27.12.2010 року. Таким чином, суд приходить до висновку, що строк позовної давності має відраховуватись саме з цієї дати. В даному випадку позивачем не пропущено строків для звернення до суду, оскільки позов було подано 17.01.2011 р.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до ст. 40 цього Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії позивач продовжував працювати і набув право на перерахунок пенсії.

Згідно п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена, або за бажанням пенсіонера в порядку, передбаченому ч. 1ст. 40 Закону. Це повністю узгоджується з приписами ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, тому посилання відповідача на відсутність врегулювання на законодавчому рівні даного питання викладеного у листі Управління пенсійного фонду України у Солом’янському районі м. Києва, не можуть бути взяті судом до уваги.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача, яка мала вираз у відмові здійснення перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призвела до порушення конституціцйних прав позивача на соціальний захист (ст. 46 Конституії України) та поставила у нерівні умови (ст. 24 Конституії України).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання відповідача провести перерахнок пенсії та її виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на однузастраховану особа в цілому по Україні за 2009 рік підлягають задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи наведене позовні вимоги підлягають задоволенню в межах останніх шести місяців, що передують дню звернення до суду.

В іншій частині позовних вимог слід відмовити, оскільки підстав для поновлення строку згідно з даним клопотанням не вбачається.

В порядку цивільного судочинства позивач до суду не звертався.

Керуючись ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою КМУ від 28.05.2008р №530, ст.ст. 3,71,158-163 КАС України, суд -

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 105,106, 183-2 КАС України, -

суддя-

постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва про визнання протиправними дій та про зобов’язання провести перерахунок пенсії – задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити з 17.07.2010 року по день винесення рішення перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, та виплатитиОСОБА_1 недоотримані суми з 17.07.2010 р. і по день винесення рішення.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Адміністративного Апеляційного суду м. Києва через районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії

Суддя: М.І.Лозинська