категорія №10.3.1

справа №2-а-1097/2011

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року в м. Пирятин, Полтавської обл. суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Корсун О.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни, -

в с т а н о в и в:

26 квітня 2011 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування і виплати їй щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 1 жовтня 2010 року в межах строку позовної давності; стягти з відповідача судові витрати на її користь.

Позивач у судове засідання не з’явилася, згідно позовних вимог, викладених в позовній заяві, просила справу розглядати в порядку скороченого провадження.

Відповідач направив до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі та провести розгляд справи без участі представника управління. При цьому зазначив, що відповідно до п.7 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” №3491-УІ від 14.06.2011 установлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Стаття 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”передбачає, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Але оскільки законодавством не прийнято жодного нормативного акту на виконання вказаних норм Закону, не визначено на законодавчому рівні, які органи повинні виплачувати підвищення пенсії, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином обчислювати вказаний розмір, тому такі виплати є нецільовим використанням коштів Пенсійного фонду, а отже порушенням чинного законодавства. Крім того, звернув увагу суду, що ст.99 КАС України встановлює шестимісячний термін для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено:

Позивач ОСОБА_1, народження 02.12.1944;

Згідно відмітки від 17.03.2006 у посвідченні АА №705339 виданого 18.02.2000 ОСОБА_1 є дитиною війни;

Позивач ОСОБА_1 11 квітня 2011 року звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі, в якій просила провести відповідний перерахунок пенсій, підвищивши її на 30% надбавку від мінімальної пенсії за віком та виплатити її повністю;

Листом №767/П-02 від 11.04.2011 начальник управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області повідомив ОСОБА_1, що підвищення до пенсії як дитині війни до її пенсії встановлено з 01.01.2008 в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та відмовив в проведенні перерахунку пенсії згідно з рішенням Конституційного Суду від 09.07.2007 №6-рп/2007 та від 22.05.2008 №10-рп/2008 з її підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Внаслідок відсутності законодавчого акту таке підвищення не може бути нараховане і в період 01.01.2006 по 01.01.2008.

У відповідності до вимог ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернулася до суду 26 квітня 2011 року та просила суд зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 1 жовтня 2010 року в межах строку позовної давності, таким чином позов підлягає задоволенню за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року включно.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та, прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 3, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 №6-рп/2007, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158 - 163, 183-2, п.1 ч.2 ст.256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року, врахувавши суми вже виплаченого підвищення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області негайно виконати постанову Пирятинського районного суду Полтавської області.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляція на постанову Пирятинського районного суду Полтавської області може бути подана через Пирятинський районний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.М.Корсун