Справа № 700/2978/15-а

Номер провадження 2-а/700/1420/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Борисенко П.І., розглянувши в порядку скороченого провадження   адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання відмови Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії протиправною, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області та просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Лисянському районі неправомірними, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті щомісячної додаткової пенсії відповідно до вимог ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Лисянському районі зробити перерахунок та виплатити йому недоотриману щомісячну додаткову пенсію в розмірі 15 % однієї мінімальної пенсії за віком до основної пенсії, посилаючись на те, що відповідач неправомірно і всупереч вищезазначеного закону проводить невірно нарахування грошової допомоги виплачуючи її в неповному обсязі.

У справі постановлено ухвалу про відкриття скороченого провадження. Відповідач надав суду письмові заперечення на позов, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, оскільки постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.4 встановлено що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, тим що належать до категорії 4 – п’ять відсотків.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суддя вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії. Територія, на якій проживає позивач, відповідно до «Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями – відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС, довідкою з місця проживання.

Позивач є працюючим пенсіонером і постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке включене до списку населених пунктів 4 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи. У зв’язку з цим, позивач отримує доплату до пенсії, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи». Таким чином, згідно існуючих змін до чинного законодавства, на даний час ст. 51 вище вказаного Закону діє в редакції від 06.06.1996 року і відповідно до неї позивачу повинна здійснюватися доплата в розмірі 15% однієї мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, цією нормою законодавець встановив мінімальну межу, нижче якої розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю не може нараховуватися.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Суд  вважає, помилковим посилання відповідача на те, що розмір виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначений постановою КМУ від 26.07.1996р. № 836, відповідає вимогам ст. 67 цього Закону, оскільки даною постановою Кабінет Міністрів України значно звужує зміст та обсяг прав позивача, встановлених цим же Законом.  

Суд також враховує, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, а тому вважає, що бездіяльність відповідача щодо нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірах, визначених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не може бути визнана такою, що вчинена на підставі, у межах повноважень, неупереджено та добросовісно.

  З огляду на викладене, дії управління Пенсійного Фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо невиплати позивачу доплат до пенсії, передбачених ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд вважає неправомірними, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92 Конституції України, ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.99,100, 183-2, 256 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті додаткової пенсії.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в Лисянському районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити кошти   ОСОБА_1 відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України від 06.06.1996 р. №230-96/ВР, починаючи з 22.05.2010 року по 06 грудня 2010 року, з врахуванням раніше отриманих виплат.

Постанова підлягає до негайного виконання.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Лисянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_2