ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

          

21.06.06                                                                                           Справа№ 3/138-20/135А

    За позовом: Бродівської районної державної адміністрації, м.Броди

до відповідача: Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області, м.Львів

про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування постанови від 19.04.2006 року про накладення штрафу, стягнення збитків та спонукання до вчиненя дій.

Суддя  Манюк П.Т.    

При секретарі Кравець В.П.

Представники:

від позивача: Яцюк В.Ю.- представник

від відповідача: Санжара О.М. –представник

Суть спору:            

Розглядається справа за позовом Бродівської районної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування постанови від 19.04.2006 року про накладення штрафу, стягнення збитків в розмірі 243,60 грн. та спонукання до вчинення дій.

          Розгляд справи відкладався з підстав, викладених у відповідних ухвалах суду.            

    Представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримав.

Представник Відповідача в судових засіданнях подав відзив, в якому позовні вимоги заперечив.

Повний текст постанови підписаний та направлений сторонам 06.07.2006 року.

Cудом встановлено наступне:

Рішенням від 15.12.2005 року у справі № 1/1131-15/438 господарський суд Львівської області задоволив позовні вимоги ПП “Буддизайн” та зобов”язав Бродівську райдержадміністрацію укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,1575 га, яка знаходиться на території Бродівської міської ради на вул.Конюшківській (за межами м.Броди), для будівництва автозаправної станції.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.03.2006 року рішення господарського суду Львівської області залишено без змін.

Господарським судом видано відповідні накази, які ПП “Буддизайн” направлені у виконавчу службу.

Прокурором Бродівського району  на рішення господарського суду Львівської області від 15.12.2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.03.2006 року, внесене касаційне подання від 10.04.2006 року № 460-06, яке, на думку позивача, в обов”язковому порядку,  зупиняє здійснення виконавчого провадження.

Про внесене прокурором касаційне подання було повідомлено начальника відділу ПВР державної виконавчої служби Львівської області, однак державний виконавець продовжив проводити виконавчі дії, виніс постанову про накладення на позивача штрафних санкцій.

     На підставі наведеного, позивач просить визнати дії державного виконавця неправомірними, скасувати постанову від 19.04.2006 року про накладення штрафу, стягнути збитки в розмірі 243,60 грн. та зобов»язати державного виконавця ПВР державної виконавчої служби Львівської області не проводити виконавчі дії до остаточного вирішення справи у Вищому адміністративному суді України.

У представленому відзиві відповідач позовні вимоги заперечив, покликаючись на те, що при примусовому виконанні виконавчих документів, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області вчинені дії та винесені процесуальні документи у відповідності до вимог Закону України «Про виконаче провадження», тому жодних матеріальних збитків відділом примусового виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області Бродівській районній державній адміністрації Львівській області не завдано.

          

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Стаття 55 Конституції України визначає, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади чи місцевого самоврядування.

Як встановлено судом  рішенням господарського суду Львівської області від 15.12.2005 року у справі № 1/1131-15/438 було зобов”язано Бродівську райдержадміністрацію укласти з ПП „Буддизайн” договір купівлі-продажу земельної ділянки. Львівським апеляційним господарським судом вказане рішення господарського суду залишено без змін. Господарським судом видано відповідні накази, які знаходяться на виконанні у Віділі примусового виконання рішень державої виконавчої служби Львівської області.

Відповідно до Закону України “Про державну виконавчу службу” примусове виконання рішень здійснююють державні виконавці. Згідно ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження” державний виконавець зобов”язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

22.03.2006 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області на підставі ст.3, 18, 24 Закону України “Про виконавче провадження”, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою надано боржнику (Бродівській районній державній адміністрації Львівської області) термін для добровільного виконання виконавчого документу у строк до 29.03.2006 року.

Боржником протягом терміну, наданого для добровільного виконання, наказ № 1/1131-15/438 виданий 09.03.2006 року господарським судом Львівської області, не виконано.

14.04.2006 року на адресу відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області надійшов лист Бродівської райдержадміністрації Львівської області № 04/26-171-1 від 10.04.2006 року з проханням зупинити виконавче провадження  відповідно до пункту 10 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження”  у зв”язку із подачею прокуратурою Бродівського району Львівської області касаційної скарги на рішення Господарського суду Львівської області  від 15.12.2005 року та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 09.03.2006 року справі № 1/1131-15/438.

Відповідно до пункту 10 ч.1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження підлягає обов”язковому зупиненню у випадку внесення касаційного подання прокурором на рішення суду.

Внесення прокурором касаційної скарги у порядку адміністративного судочинства не є підставою для зупинення виконавчого провадження відповідно до пункту 10 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження”. Виконавче провадження в даному випадку підлягає зупиненню виключно лише у разі прийняття судом касаційної інстанції відповідного рішення про зупинення виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 5, 76, 87 Закону України “Про виконавче провадження”, 19.04.2006 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 340 грн., у зв”язку із невиконанням районною державною адміністрацією Львівської області без поважних причин, в наданий для добровільного виконання строк, рішення господарського суду Львівської області від 15.12.2005 року справі № 1/1131-15/438, та листом від 19.04.2006 року державним виконавцем боржнику надано новий строк для виконання виконавчого документу до 26.04.2006 року.

23.05.2006 року Бродівською райдержадміністрацією Львівської області рішення господарського суду Львівської області від 15.12.2005 року справі № 1/1131-15/438 виконано та згідно з чинним законодавством укладено із ПП “Буддизайн” договір купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,1575 га на території Бродівської міської ради, для будівництва автозаправочної станції.

Щодо позовних вимог про стягнення збитків у розмірі 243, 60 грн., то в процесі розгляду справи судом встановлено, що вказані кошти позивачем сплачені ПП „Буддизайн” та Державній виконачій службі Львівської області на виконання наказу господарського суду Львівської області від  09.03.2006 року у справі №  1/1131-15/438 про стягнення судових витрат та виконавчого збору.

Таким чином суд прийшов до висновку про безпідставність позовних вимог, у задоволенні яких слід відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

          

          Враховуючи викладене, керуючись ст.5, 76, 87 Закону України “Про виконавче провадження”, ст.ст. 5, 17, 71, 72, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Бродівської районної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області про визнання дій державного виконавця неправомірними, скасування постанови від 19.04.2006 року про накладення штрафу, стягнення збитків в розмірі 243,60 грн. та спонукання до вчинення дій відмовити за безпідставністю.

2.Постанова набирає законної сили в строк та порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя