№2-а-781/09р.
ПОСТАНОВА
іменем України
28 травня 2009 року Бершадський районний суд
Вінницької області
В складі головуючого судді Гуцола В.І.
при секретарі Терлецькій О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бершадської райдержадміністрації про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої грошової допомоги,
встановив:
В вересні 2008 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Бершадської райдержадміністрації про визнання протиправними дій та стягнення недоплаченої грошової допомоги з тих підстав, що як стверджує, на неї розповсюджується дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», вона є учасником війни, про що свідчить відповідне посвідчення і має право на отримання щорічної до 5 травня відповідного року разової грошової допомоги.
Незважаючи на це та без урахування розмірів мінімальної пенсії, яка встановлювались на 2007 рік, відповідач з посиланням на Закон України «Про державний бюджет» виплатив їй тільки 55 грн., хоча повинен був заплатити 1218 грн. Таким чином позивач вважає, що недоплачена сума щорічної разової грошової допомоги, як вдові загиблого ветерана війни за 2007 рік становить 1163 гривень.
У зв’язку з цим позивач просить визнати дії відповідача по недоплаті разової грошової допомоги в передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправними та стягнути з відповідача на її користь недоплачену частину цієї допомоги за 2007 рік.
Позивач надав суду заяву про розгляд справи у її відсутність.
Відповідач надав суду заяву про слухання справи у його відсутність, просить відмовити в позові за пропуском строку позовної давності.
У відповідності до ч.3 ст.122 КАС України, враховуючи клопотання осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи у їх відсутність, суд ухвалив проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши всі матеріали справи та оцінивши всі докази у їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному об’ємі з наступних підстав.
Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Позивач є учасником війни, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_1 управління праці та соціального захисту Бершадської райдержадміністрації.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на отримання щорічної до 5 травня відповідного року разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
У відповідності до Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення статті 29 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" щодо виплати щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" визнано неконституційними, тому виплати за 2007 рік слід проводити у відповідності до Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту у повному обсязі. Дане Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених Законів, що визнані неконституційними.
Тому суд вважає, що позов про стягнення недоплаченої позивачу одноразової грошової допомоги, як учаснику війни до 5 травня 2007 року є законним та обґрунтованим, а дії відповідача є протиправними, такими, що не ґрунтуються на законі..
На підставі наведеного, ч.2 ст.95 Конституції України, п.п.3, 4 ст. 22, ст. 23 Бюджетного Кодексу України, ч.2 ст. 99, ст.ст. 10, 11, 71, 90, 100, 122, 128, 158-163, 167, 186, 254, 255, 257 КАС України, п.20 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, суд,
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня 2007 року відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2007 року в розмірі 1163 гривень.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України шляхом подання апеляційної скарги в строк, передбачений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ст.. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження . Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ