ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 |
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03 березня 2010 року № 2а-3062/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кочан В.М., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва |
до | Українського державного проектно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації "Украеропроект" |
про | стягнення суми простроченої заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій в розмірі 368 349,43грн. |
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернулось до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам у відповідності до Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність".
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, в тому числі, на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ч.4 ст. 50 КАС України юридичні особи, які не є суб"єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб"єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Зі змісту ст.ст. 5, 8 Положення "Про Пенсійний фонд України" Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Як вбачається з листа Пенсійного фонду України від 02.08.2005 року № 9180/03-20 за підписом заступника голови Голови правління фонду, плата, яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій та пенсій, призначених науковим (науково-педагогічним) працівникам, не є страховими внесками в розумінні Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, з урахуванням змісту ст. ст. 17, 50 КАС України, органи Пенсійного фонду України не наділені законом правом звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам у відповідності до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність".
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.
У випадку оскарження ухвали, позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.М. Кочан