ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

19 грудня 2013 року № 826/19201/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Савченко А.І., суддів Дегтярьової О.В., Добрівської Н.А., при секретарі Яцюті М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Денисівка» про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомФізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до треті особиДержавної інспекції України з безпеки на наземному транспорті Приватне корпоративне підприємство «Денисівка плюс» Товариство з додатковою відповідальністю «Денисівка»

провизнання протиправним та скасування рішення,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Зінченко І.Ю.,

від третьої особи 1 - не з'явився,

від третьої особи 2 - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2013 року Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ФОП ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (далі по тексту - відповідач, Укртрансінспекція), третя особа - Приватне корпоративне підприємство «Денисівка плюс» (далі по тексту - третя особа, ПКП «Денисівка плюс»), в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ Укртрансінспекції від 16 вересня 2013 року №754 в частині зупинення наказу Укртрансінспекції від 14 серпня 2013 року №652 «Про виконання постанови суду» в частині анулювання документів ТДП «Денисівка» (м. Чернівці) на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування Харків - Чернівці, рейси 783/784 та на паритетне виконання маршруту Чернівці - Севастополь, рейси 799/800.

Одночасно позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного наказу та заборони відповідачу видавати будь-які дозвільні документи та накази на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування Харків - Чернівці, рейси 783/784 та на паритетне виконання маршруту Чернівці - Севастополь, рейси 799/800.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 грудня 2013 року клопотання ФОП ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову задоволено.

17 грудня 2013 року через канцелярію суду Товариством з додатковою відповідальністю «Денисівка» подано клопотання про залучення товариства до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та скасування заходів забезпечення позову.

У судове засідання 19 грудня 2013 року з'явився представник відповідача. Позивач та третя особа 1 у судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

За результатами розгляду клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Денисівка» про залучення його до участі у справі в якості третьої особи протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва Товариство з додатковою відповідальністю «Денисівка» залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (далі по тексту - третя особа 2, ТДВ «Денисівка»).

Відповідно до частини 2 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до частини 3 названої статті питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

З огляду на наведені приписи Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 19 грудня 2013 року судом постановлено на обговорення клопотання ТДВ «Денисівка» про скасування заходів забезпечення позову.

Представник відповідача зазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Розглянувши заявлене клопотання, вивчивши матеріали, які наявні у суду, суд приходить до наступного.

В обґрунтування поданого клопотання ТДВ «Денисівка» посилається на те, що наказ Укртрансінспекції від 16 вересня 2013 року №754 в частині зупинення наказу Укртрансінспекції від 14 серпня 2013 року №652 «Про виконання постанови суду» в частині анулювання документів ТДП «Денисівка» (м. Чернівці) на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування Харків - Чернівці, рейси 783/784 та на паритетне виконання маршруту Чернівці - Севастополь, рейси 799/800 є предметом судового розгляду у справі №827/2429/13-а за адміністративним позовом ФОП ОСОБА_1 до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про визнання протиправним та скасування наказу, яка перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду міста Севастополя.

Крім того, ухвалою зазначеного суду від 02 жовтня 2013 року було задоволено клопотання позивача та вжито заходи забезпечення адміністративного позову, а саме: зупинено дію наказу Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті №754 від 16 вересня 2013 року, в частині зупинення наказу Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті №652 від 14 серпня 2013 року «Про виконання постанови суду» в частині анулювання документів ТДВ «Денисівка» (м. Чернівці) на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування «Харків - Чернівці», рейси 783/784 та на паритетне виконання маршруту «Чернівці - Севастополь», рейси 799/800, а також заборонено Державній інспекції України з безпеки на наземному транспорті видавати будь-які дозвільні документи та накази на перевезення пасажирів на міжобласних автобусних маршрутах загального користування «Харків - Чернівці», рейси 783/784 самостійно, «Чернівці - Севастополь», рейси 799/800 на паритеті.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що аргументи, викладені в клопотанні ТДВ «Денисівка» не спростовують доводи, які були враховані судом при прийнятті рішення про забезпечення позову, а оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по справі та скасування заходів забезпечення позову може в подальшому утруднити виконання рішення суду у разі задоволення адміністративного позову, в задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову слід відмовити.

Також, суд не приймає до увагу посилання ТДВ «Денисівка» на постанову Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2013 року, оскільки з копії вступної та резолютивної частини зазначеного судового рішення не вбачається скасування судом касаційної інстанції наказів №652 та №653, як зазначає третя особа 2 у своєму клопотанні.

Заходи забезпечення адміністративного позову, про які у своєму клопотанні просив позивач, відповідають предмету адміністративного позову та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямовані лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Денисівка» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуюча суддя А.І. Савченко

Судді О.В. Дегтярьова

Н.А. Добрівська