КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-15666/08 Головуючий у 1-й інстанції Чорна Л.В.
Суддя-доповідач Коротких А.Ю.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2009 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Коротких А.Ю.
суддів: Глущенко Я.Б.,
Федорової Г.Г.,
при секретарі Дакал В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу прокурора Миронівського району Київської області на ухвалу Господарського суду Київської області від 28 січня 2008 року у справі за адміністративним позовом прокурора Миронівського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Миронівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи - відкрите акціонерне товариство «Миронівське хлібоприймальне підприємство», відкрите акціонерне товариство «Миронівське» про визнання нечинним та скасування рішення голови Миронівської районної державної адміністрації Київської області № 6/28-1890 від 17.10.2006 року, розпоряджень голови Миронівської районної державної адміністрації № 647, № 648 від 13.12.2007 року, -
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Господарського суду Київської області від 28 січня 2008 року позивачу відмовлено у відкритті провадження у справі.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням,прокурор Миронівського району Київської областіподавапеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу на розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду – без змін з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 199, статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції повно та об'єктивно розглянув матеріали справи і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову у відкритті провадження у справі.
З матеріалів справи вбачається, що прокурорМиронівського району Київської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністраціїз позовом в порядку адміністративного судочинства та просить визнати нечинним та скасувати рішення голови Миронівської районної державної адміністрації Київської області № 6/28-1890 від 17.10.2006 року, розпорядження голови Миронівської районної державної адміністрації № 647, № 648 від 13.12.07 року, якими надано згоду та дозвіл ВАТ «Миронівське» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (землі водного фонду) в оренду на території Полівської сільської ради Миронівського району Київської області.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно – правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу визнання права користування земельною ділянкою, а саме отримання її в оренду.
Оскільки спірні правовідносини безпосередньо пов’язані з реалізацією права користування земельною ділянкою, тобто між сторонами існує спір про право, тому зазначена обставина виключає розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Та обставина, що відповідачем у справі є суб’єкт владних повноважень, не змінює правову природу спірних відносин та не робить даний спір публічно – правовим, оскільки спір про право, який виник із реалізацією права користування земельною ділянкою, не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно – правових відносин.
Тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що даний спір має розглядатися за правилами Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову позивачу у відкритті провадження у справі та приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвалиГосподарського суду Київської області від 28 січня 2008 року.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу прокурора Миронівського району Київської області – залишити без задоволення.
УхвалуГосподарського суду Київської області від 28 січня 2008 року– залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-15666/08 Головуючий у 1-й інстанції Чорна Л.В.
Суддя-доповідач Коротких А.Ю.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)
27 травня 2009 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Коротких А.Ю.
суддів: Глущенко Я.Б.,
Федорової Г.Г.,
при секретарі Дакал В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу прокурора Миронівського району Київської області на ухвалу Господарського суду Київської області від 28 січня 2008 року у справі за адміністративним позовом прокурора Миронівського району Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до Миронівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи - відкрите акціонерне товариство «Миронівське хлібоприймальне підприємство», відкрите акціонерне товариство «Миронівське» про визнання нечинним та скасування рішення голови Миронівської районної державної адміністрації Київської області № 6/28-1890 від 17.10.2006 року, розпоряджень голови Миронівської районної державної адміністрації № 647, № 648 від 13.12.07 року, -
В С Т А Н О В И В :
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу прокурора Миронівського району Київської області – залишити без задоволення.
УхвалуГосподарського суду Київської області від 28 січня 2008 року– залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді: