КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-15374|08 р. Головуючий у першій інстанції: Сапальова Т.В.,
Доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С.,
суддів: Усенка В.Г., Зайцева М.П.,
при секретарі: Медовниці Ю.О.,
розглянувши апеляційну скаргу представника позивачів - ОСОБА_10 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання неправомірними дій відповідачів щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням підвищення: з 01.01.2003р. по 31.12.2003р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2003р. у сумі 129грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2004р. по 31.12.2004р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2004р. у сумі 154,23грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2005р. по 31.12.2005р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2005р. у сумі 489,00 грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2006р. у сумі 585,00 грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2007р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2007р. у сумі 615,00 грн., враховуючи виплачене підвищення та зобов'язання ОСОБА_8 і в подальшому здійснювати відповідний перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення з кожним збільшенням мінімальної пенсії за віком, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачі звернулися до Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007 року з позовом про визнання неправомірними дій відповідачів щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з врахуванням підвищення: з 01.01.2003р. по 31.12.2003р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2003р. у сумі 129грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2004р. по 31.12.2004р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2004р. у сумі 154,23грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2005р. по 31.12.2005р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2005р. у сумі 489,00 грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2006р. по 31.12.2006р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2006р. у сумі 585,00 грн., враховуючи виплачене підвищення за цей період; з 01.01.2007р. - на 150% мінімальної пенсії за віком, затвердженої на 2007р. у сумі 615,00 грн., враховуючи виплачене підвищення та зобов'язання ОСОБА_8 і в подальшому здійснювати відповідний перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення з кожним збільшенням мінімальної пенсії за віком.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007 року у задоволенні позову - відмовлено.
На вказану постанову представник позивачів подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачі є учасниками бойових дій, що підтверджується відповідними посвідченнями, які є в наявності в матеріалах справи, та мають право на пільги, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до ч. 3 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком , передбачений ч. 1 ст. 28 цього Закону, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.
Як вбачається з матеріалів справи, доплати до пенсії за 2003-2007 роки нараховувались і виплачувались позивачам у встановленому законодавством розмірі.
Згідно із Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 05 жовтня 2005 року до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» були внесені зміни, а саме: «Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».
Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 05 жовтня 2005 року пункт 2 цього Закону набрав чинності з 1 липня 2006 року.
З урахуванням внесених змін з 1 липня 2006 року позивачам виплачується щомісячно підвищення до пенсії як учасникам бойових дій, обчислюване з встановленого законами України прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується матеріалами пенсійних справ, оглянутих в судовому засіданні.
Таким чином, колегія суддів погоджується, що відповідач, здійснюючи нарахування та виплату доплат до пенсії за 2003-2007 роки, діяв на підставі, у межах повноважень передбачених нормативно-правовими актами, чинними на час проведення виплат.
Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що вимоги позивачів щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсії згідно із Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є безпідставними, а висновки суду першої інстанції не спростовуються доводами апеляційної скарги.
З підстав вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу представника позивачів - ОСОБА_10 - залишити без задоволення.
Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур
Судді: М.П. Зайцев
В.Г. Усенко