КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-15362|08 р. Головуючий у першій інстанції :Мельник-Томенко Ж.М.,
Доповідач: Мамчур Я.С.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С.,
суддів: Усенка В.Г., Зайцева М.П.,
при секретарі: Медовниці Ю.О,
розглянувши апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007 року позовну заяву повернуто позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач - ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій вона просить зазначену ухвалу скасувати, та ухвалити нове рішення, яким відкрити провадження у справі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції прийшов до висновку, що остання подана з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ, оскільки згідно з положенням відповідачі - ОСОБА_2, ОСОБА_3 входять до структури Вінницької міської ради, підконтрольні та підзвітні йому.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Таким чином, апеляційна інстанція приходить до висновку, що даний спір поданий ОСОБА_1 з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Враховуючи вище викладене, проаналізувавши обставини справи, колегія суддів вважає, що Вінницький окружний адміністративний суд дійшов вірного висновку щодо визначення предметної підсудності адміністративної справи.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Виходячи з наведеного, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що ухвала Вінницького окружного адміністративного суду постановлена з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись, ст.ст. 2, 4, 17, 18, 108, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
В задоволенні апеляційної скарги позивача - ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007 року - залишити без змін.
Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку якщо вона перешкоджає подальшому провадженню у справі, в порядку і строки передбачені ст. 212 КАС України.
Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур
Судді: М.П. Зайцев
В.Г. Усенко