КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-41900/08 Головуючий суддя суду 1 інстанції Бартко В.М.,
суддя - доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А
19 травня 2009 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Бабенка К.А.,
суддів: Кузьменка В.В.,
Попович О.В.,
при секретарі Коноваленко Т.А.,
розглянувши заяву (клопотання) Міністерства оборони України про поновлення пропущеного строку на подачу апеляційної скарги на Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 09 вересня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Міністерства оборони України про визнання дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 09 вересня 2008 року позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу разом із заявою (клопотанням) про поновлення пропущеного строку на її подачу.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Відповідача, перевіривши доводи заяви (клопотання) наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що заява (клопотання) про поновлення пропущеного строку на подачу апеляційної скарги на Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 09 вересня 2008 року підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною першою статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до частини четвертої ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно частини п'ятої ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до частини шостої ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Матеріалами справи встановлено, що Відповідач взагалі не був повідомлений про дату, час і місце судового засідання, що підтверджується відсутністю в матеріалах справи будь-яких доказів надсилання йому судових повісток про призначення судового засідання, а наявні в справі повідомлення про дату, час і місце судового засідання у даній справі, колегія суддів вважає неналежними та такими, що не відповідають, встановленим ст.ст. 33 - 35 Кодексу адміністративного судочинства України вимогам.
Більш того, факт неналежного повідомлення Відповідача підтверджується, наданою в судовому засіданні його представником, копією Акта службового розслідування за інформацією щодо не доведення судових документів до Правового департаменту від 08 січня 2009 року, затвердженого Директором Адміністративного департаменту Міністерства оборони України.
Крім того, зазначеним вище Актом спростовується факт отримання Відповідачем копії оскаржуваної Постанови.
Відповідно до частини другої ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, повістки про виклик у суд надсилаються особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - особам, які беруть участь у справі, з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов'язковою.
У частині першій ст. 34 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що у повістці про виклик зазначаються: 1) найменування та адреса адміністративного суду; 2) ім'я фізичної особи, яку викликають до суду, або найменування органу, підприємства, установи, організації, представник яких викликається; 3) дата, час і місце судового засідання; 4) назва і номер адміністративної справи; 5) в якому процесуальному статусі викликається ця особа (як позивач, відповідач, свідок тощо); 6) у разі необхідності - пропозиція особі, яка бере участь у справі, подати всі раніше не подані докази; 7) обов'язок адресата повідомити про наявність поважних причин неможливості прибути до суду; 8) роз'яснення наслідків неприбуття до суду; 9) обов'язок особи, яка одержала повістку у зв'язку з відсутністю адресата, за першої можливості вручити її адресату.
Згідно частин першої та третьої ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вручається під розписку. Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за сім днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.
Частиною третьою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.
В зв'язку з вищевикладеним колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції грубо порушено норми процесуального права, а саме щодо порядку повідомлення сторін про дату, час і місце судового засідання та своєчасного направлення копії судового рішення.
Заяву про апеляційне оскарження Відповідач не подавав.
Апеляційну скаргу разом з заявою (клопотанням) про поновлення пропущеного строку на її подачу Відповідачем подано 27 листопада 2008 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті (а.с. 100).
Відповідно до частини першої ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Колегія суддів дійшла висновку, про наявність підстав для поновлення пропущеного строку на подачу апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 102, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Заяву (клопотання) Міністерства оборони України про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження Постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 09 вересня 2008 року задовольнити.
Поновити Міністерству оборони України строк на подачу апеляційної скарги на Постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 09 вересня 2008 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя К.А. Бабенко
Судді: В.В. Кузьменко
О.В. Попович