ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2010 р. Справа № 28204/10/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Яворського І.О.,
суддів Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,
при секретарі судового засідання Куземському В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Воловецької районної ради Закарпатської області на ухвалу Воловецького районного суду Закарпатської області від 14 червня 2010 року у справі за позовом голови Воловецької районної ради ОСОБА_1 до Воловецької районної ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення,-
В С Т А Н О В И Л А:
26 квітня 2010 року позивач звернувся з вказаним вище позовом до суду. Просив визнати протиправним та скасувати рішення Воловецької районної ради № 448 від 20 квітня 2010 року «Про обрання головою Воловецької районної ради ОСОБА_2М.».
Ухвалою Воловецького районного суду Закарпатської області від 14 червня 2010 року було передано на розгляд Свалявського районного суду Закарпатської області справу №2а-332/10 за позовом голови Воловецької районної ради ОСОБА_1 до Воловецької районної ради Закарпатської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, 24 червня 2010 року Воловецькою районною радою Закарпатської області подано апеляційну скаргу. В обґрунтування своїх вимог апелянт вказує на те, що перебування у відпустці судді Воловецького районного суду Софілканич О.А. не є причиною, яка унеможливлює утворення нового складу суду, після виходу цього судді з відпустки на роботу. Просить скасувати ухвалу Воловецького районного суду Закарпатської області від 14 червня 2010 року про передачу справи на розгляд Свалявського районного суду Закарпатської області.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу Воловецької районної ради Закарпатської області слід задовольнити, а справу направити для продовження її розгляду до Воловецького районного суду Закарпатської області. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.
Судом встановлено, що 25 травня 2010 року по даній справі ухвалою суду задоволено самовідвід судді Вотьканич В.А., після чого справу в порядку черговості передано судді Конепуд В.І., яким також подано заяву про самовідвід та задоволено її. Враховуючи, що новий склад суду утворити було неможливо, оскільки суддя Софілканич О.А. перебувала у відпустці з 14.06.2010 року, а інших суддів у штаті суду не було, судом вирішено передати справу для розгляду до Свалявського районного суду Закарпатської області.
Частиною 3 ст. 32 КАС України встановлено, якщо після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад суду, суд вирішує питання про передачу справи до іншого адміністративного суду в порядку, встановленому статтею 22 КАС України. Відповідно пунктом 4 частини 1 статті 22 КАС України встановлено, що після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду.
Суд в оскаржуваній ухвалі від 14.06.2010 року зазначає, що новий склад суду утворити неможливо, оскільки суддя Софілканич О.А. перебуває у відпустці з 14.06.2010 року, а інших суддів у штаті суду не було. Однак, у матеріалах справи відсутні належні докази які підтверджують факт перебування судді Софілканич О.А. у відпустці з 14.06.2010 року.
Таким чином, з аналізу матеріалів справи вбачається, що в суду першої інстанції не було підстав для передачі справи до іншого адміністративного суду.
Згідно ст. 204 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню по справі, і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що суд першої інстанції порушив норми матеріального або процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
З огляду на наведене апеляційні вимоги Воловецької районної ради Закарпатської області є аргументованими та підлягають задоволенню.
Одночасно, колегія суддів вважає суперечливою заяву ОСОБА_1 від 19.07.2010 року про відкликання апеляційної скарги, так як в ній викладені обставини, які не були предметом розгляду в суді першої інстанції і тому апеляційний суд розглядає апеляційну скаргу по суті.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Воловецької районної ради Закарпатської області задовольнити, ухвалу Воловецького районного суду Закарпатської області від 14 червня 2010 року по справі № 2а-332/10/0704 скасувати, справу направити для продовження її розгляду до Воловецького районного суду Закарпатської області.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України – з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя І.О. Яворський
Судді І.М. Обрізко
ОСОБА_3
Повний текст
виготовлено та підписано
23.11.2010 р.