ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2010 р. Справа № 31873/10/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Яворського І.О.,
суддів Обрізка І.М., Попка Я.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області на постанову Бориславського міського суду Львівської області від 16 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області про виплату підвищення до пенсії, як дитині війни,-
В С Т А Н О В И Л А :
08 вересня 2009 року позивач звернулася з вказаним вище позовом до суду. Просила відновити пропущений строк для звернення до суду та зобов’язати відповідача нарахувати на її користь недоплачену, як дитині війни, щомісячну надбавку до пенсії за 2007-2008 роки. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що у зв’язку з визнанням Конституційним судом України такими, що не відповідають Конституції України відповідних положень Закону України «Про Державний бюджет України» на 2007, 2008 роки, якими була зупинена дія положень чинного законодавства України, на підставі якого їй було нараховано пенсію, відповідач зобов’язаний був здійснити перерахування пенсії, тобто привести у відповідність з рішенням Конституційного суду України розмір виплат її пенсії з врахуванням права на надбавку як дитині війни.
Постановою Бориславського міського суду Львівської області від 16 лютого 2010 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, отриманої у період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та в період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, право на яке надане ОСОБА_1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням проведених нарахувань. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постанову суду оскаржив відповідач. В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства та є такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою у позові відмовити повністю. Також, апелянт вказує на те, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування виплат згідно даного Закону проводиться із Державного бюджету України, який затверджується Верховною Радою України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Крім того, законодавством України не врегульоване питання щодо розміру мінімальної пенсії за віком, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначення мінімального розміру пенсії за віком наведене у цій статті застосовується виключно до розмірів пенсій, призначених за цим Законом. Окрім того, в апеляційній скарзі апелянт просить постанову Борисласького міського суду Львівської області від 16 лютого 2010 року скасувати та провадження у справі закрити , оскільки ОСОБА_1 померла.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
Перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наступне.
Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження по справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Як вбачається із свідоцтва про смерть (а.с. 32), видане 16.02.2010 року відділом реєстрації актів цивільного стану Бориславського МУЮ Львівської області, ОСОБА_1 померла 15 лютого 2010 року (актовий запис про смерть в Книзі реєстрації смертей № 48 від 16.02.2010 року).
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів прийшла до висновку, що оскільки спірні відносини не допускають правонаступництва, провадження у справі №2а-97/10/1301 слід закрити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. ч. 1 ст. 157, 195, 197, 198 п.5 ч.1, 203, 205 ч.1 п.5, ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області задовольнити частково, постанову Бориславського міського суду Львівської області від 16 лютого 2010 року у справі № 2а-97/10/1301 визнати нечинною та провадження по справі закрити у зв’язку зі смертю позивача.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.О.Яворський
Судді І.М. Обрізко
ОСОБА_2