ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
02.06.09р.Справа № 8/144-09
За позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Концерну Міністерства оборони України "Військторгсервіс" (м. Київ)
до Приватного підприємця ОСОБА_1 (м. Дніпропетровськ)
про визнання незаконним будівництва об'єктів містобудування самовільно збудованих споруд
Суддя Дубінін І.Ю.
Представники:
Прокурор: Рогуля О.В. - старший помічник військового прокурора (дов. б/н від 12.05.09р.)
Від позивача: Медведь А.В. - гол. спеціаліст відділу (дов. № 24 від 24.12.08р.)
Гозулова О.М. - гол. юрисконсульт відділу (дов. № 134 від 08.01.09)
Від відповідача: не з'явився
СУТЬ СПОРУ:
Військовий прокурор Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Концерну Міністерства оборони України "Військторгсервіс" (далі-позивач) звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить:
- визнати незаконним будівництво об'єктів містобудування самовільно збудованих споруд автомобільної мийки, шиномонтажу та обладнаного майданчику для автомобільної стоянки за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42;
- зобов’язати Приватного підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) привести самовільно зайняту земельну ділянку у попередній стан, шляхом знесення самовільно збудованих споруд автомобільної мийки, шиномонтажу та обладнаного майданчику для автомобільної стоянки за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42.
Позивач підтримав позовні вимоги прокурора.
Відповідач (його представник) в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, що підтверджується повідомленням „Укрпошта” від 26.05.09р. № 11798247, причини неявки відповідача (його представника), суду не відомі. Вимоги суду, визначені в ухвалі від 18.05.09р., відповідач не виконав. Заяви та клопотання про відкладення розгляду справи від відповідача до суду не надходили.
Нез’явлення представника відповідача у судове засідання за викладених вище обставин не перешкоджає розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників прокурора, позивача, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В:
04.06.2001 року між Міністерством оборони України в особі директора Державного підприємства Міністерства оборони України Дніпропетровського комбінату побутового обслуговування структурного підрозділу МО України Погребного П.Й. (орендодавцем) (згідно наказу Міністра оборони України від 05.04.07 № 138 орендодавця змінено його правонаступником –Дніпропетровською філією Концерном Міністерства оборони України "Військторгсервіс") та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір № 5 оренди нежитлових приміщень, розташованих на території військового містечка № 2 в гарнізоні Дніпропетровській за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42, відповідно до умов якого позивач (орендодавець) передав у строкове платне користування нежитлові приміщення № 27, № 69, загальною площею 618,7 кв2, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42.
Строк оренди визначений в п.10.1 договору з 04.06.2001р. до 04.06.2006р. Додатковими угодами: № 1 від 04.06.2007р., № 2 від 02.06.2006 р., № 16 від 02.01.2007р., № 4 від 03.01.2008р. строк оренди продовжений.
Згідно рішення від 03.01.1953 року № 01 звуженого засідання виконкому Дніпропетровської міської ради депутатів земельна ділянка, що розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42, загальною площею 19,25 га закріплена за Міністерством оборони України, що підтверджено актом на право постійного користування землею від 26.12.1969 року.
Згідно ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладено обов’язок представництва інтересів держави в суді. Неналежне здійснення певними посадовими особами Міністерства оборони України своїх службових обов’язків може загрожувати інтересам держави в економічній та політичних сферах.
Як вбачається з матеріалів справи, військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону спільно з Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області проведена перевірка дотримання службовими особами Дніпропетровської філії Концерну Міністерства оборони України "Військторгсервіс" вимог земельного законодавства, законодавства про планування і забудову територій військового містечка № 2, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42.
За результатом проведеної військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону перевірки договору оренди нежитлових приміщень від 04.06.01р. та додаткових угод: № 1 від 04.06.2007р., № 2 від 02.06.2006 р., № 16 від 02.01.2007р., № 4 від 03.01.2008р. встановлено, що на земельній ділянці на якій розташовані орендовані нежитлові приміщення № 27, № 69, орендарем ПП ОСОБА_1 проведені без відповідного дозволу будівельні роботи, без затвердження проектної документації, у зв’язку з чим зазначена земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням.
Згідно довідки начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська Зайця Г.Е. вказана земельна ділянка передана Дніпропетровській філії Концерну Міністерства оборони України „Військторгсервіс” з метою впорядкування питання землекористування, без права вилучення зазначеної земельної ділянки із земель Міністерства оборони України (а.с.8).
Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.05.2008р., складеним Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області встановлено, що земельна ділянка, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42 використовується Концерном Міністерства оборони України "Військторгсервіс" під розміщення автомобільної мийки та автомобільної стоянки без правовстановлюючих документів, що суперечить вимогам ст. 125 Земельного кодексу України, приписом держземінспекції від 19.05.08р. № 211 Концерн МО України "Військторгсервіс" зобов’язано усунути порушення земельного законодавства у встановлений законодавством термін.
Викладене також підтверджується іншими матеріалами справи: протоколами про адміністративне правопорушення, постановами про накладення адміністративного стягнення, тощо.
Згідно ст. 19 Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на категорії. Категорію „землі оборони” віднесено до пункту „ж” цієї статті.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про використання земель оборони” землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військових навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.
Відповідно до п.2 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.
Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Особа, яка здійснила самочинне будівництво, зобов’язана відшкодувати витрати пов’язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.
Станом на момент розгляду цієї справи доказів оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку відповідач суду не надав.
При викладених обставинах господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати слід покласти на відповідача.
Керуючись ст. 1 Закону України „Про використання земель оборони”, ст.19 Земельного кодексу України, ст. 376 Цивільного кодексу України ст.ст. 2, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити.
Визнати незаконним будівництво об'єктів містобудування самовільно збудованих споруд автомобільної мийки, шиномонтажу та обладнаного майданчику для автомобільної стоянки за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42.
Зобов’язати Приватного підприємця ОСОБА_1 (49034, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) привести самовільно зайняту земельну ділянку у попередній стан, шляхом знесення самовільно збудованих споруд автомобільної мийки, шиномонтажу та обладнаного майданчику для автомобільної стоянки за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Чичеріна, 42.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (49034, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1):
- в доход держбюджету (рахунок № 31118095700005 у ГУ ДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код 24246786, Управління ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська) –85 грн. 00 коп. витрат на держмито;
- в доход держбюджету (рахунок № 31211259700005 у ГУ ДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код 24246786, Управління ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська) –312 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.
Суддя І.Ю. Дубінін
Згiдно з оригіналом
Помічник судді Н.Ф. Голов'яшкіна