Справа №2-а-601/11

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2011 суддя Солом‘янського районного суду м. Києва Лозинська М.І., розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києвапро зобов’язання провести перерахунок пенсії та виплати недоотриманих сум, -

в с т а н о в и в :

14 січня 2011 року позивач звернулась до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії посадових осіб відповідача щодо протизаконного застосування у 2009 році при перерахунку пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2008 календарний рік та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком у відповідності з законом із застосуванням показника середньої заробітної плати починаючи з 01.01.2009 р.

Управління пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва 21.03.2011 р. надіслав до суду заперечення проти позову, посилаючись на те, що перерахунок пенсії у відповідності до ч. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» із застосуванням показника середньої по народному господарству за 2007 рік зроблений відповідно до чинного законодавства, оскільки рішення щодо відновлення дії норми ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в попередній редакції не приймалося.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Солом’янському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

05.01.2011 року позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по країні за 2009 рік.

На підставі відомостей про заробіток, відповідачем було враховано весь період стажу із застосуванням показника по середньому господарству за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., оскільки перерахунки пенсії проводились відповідно до пп.3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» та відмовлено в задоволенні вимог позивача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, про що позивача було повідомлено листом від 11.01.2011 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до ст. 40 цього Закону заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року за призначенням пенсії позивач продовжував працювати і набув право на перерахунок пенсії.

Згідно п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена, або за бажанням пенсіонера в порядку, передбаченому ч. 1ст. 40 Закону. Це повністю узгоджується з приписами ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, тому посилання відповідача на відсутність врегулювання на законодавчому рівні даного питання викладеного у листі Управління пенсійного фонду України у Солом’янському районі м. Києва, не можуть бути взяті судом до уваги.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 71 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача, яка мала вираз у відмові здійснення перерахунку та виплаті пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призвела до порушення конституціцйних прав позивача на соціальний захист (ст. 46 Конституії України) та поставила у нерівні умови (ст. 24 Конституії України).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобовязання відповідача провести перерахнок пенсії та її виплату із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на однузастраховану особа в цілому по Україні за 2009 рік підлягають задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення. Дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.

Враховуючи наведене позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку з моменту звернення до суду, який передує дню звернення до суду з позовом, тобто з 14.07.2010 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Керуючись ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», постановою КМУ від 28.05.2008р №530, ст.ст. 99, 105,106, 158, 163, 183-2, КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києвапро зобов’язання провести перерахунок пенсії та виплати недоотриманих сум– задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити з 14.07.2010 року по день винесення рішення перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Адміністративного Апеляційного суду м. Києва через районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії

Суддя: М.І.Лозинська