Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
06 вересня 2011 р. № 2-а- 7868/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого – судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: прокурора - Овчаренка Д.М., представника позивача –ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Акціонерної компанії «Харківобленерго»про стягнення коштів, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Акціонерної компанії «Харківобленерго»про стягнення з відповідача в доход Державного бюджету штраф у суму 2040 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
У ході перевірки ВП «Держенергонагляд у Північному регіоні»за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 26 січня 2011 р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження АК «Харківобленерго», про що були складені відповідні акти обстеження.
За результатами проведених обстежень відповідачеві було видано обов’язків до виконання припис № 07/10-01-138 від 27 січня 2011 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлені строки не виконав, що підтверджується актами перевірок.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства в галузі електроенергетики та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та «Положення про порядок накладення на суб’єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», накладено штраф у розмірі 2 040 грн., про що було винесено постанову № 07/10-01/010 від 02 березня 2011 р.
На теперішній час заборгованість відповідачем не погашена.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх у повному обсязі.
У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі з підстав викладених у письмових запереченнях проти адміністративного позову, додатково пояснивши суду, що відповідач не ухилявся від виконання припису, а здійснювала всі можливі заходи щодо своєчасності його виконання.
Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.
26 січня 2011 р. інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження АК «Харківобленерго», з метою недопущення масових відключень, в першу чергу, повітряних ліній електропередач, із знеструмленням населених пунктів та великих територій, у зв’язку з високою вірогідністю погіршення погодних умов з утворенням ожеледі, у період з 19 січня по 27 січня 2011 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено захід з державного нагляду АК «Харківобленерго»з перевірки стану охоронних зон повітряних ліній електропередачі усіх класів високої напруги (6,0кВ і вище), про що були складені відповідні акти обстеження.
За результатами перевірки Акціонерній компанії «Харківобленерго»було видано Припис № 07/10-01-13 від 27 січня 2011 року з терміном виконання заходів 12 лютого 2011 р., який був підписаний відповідачем без заперечень.
Згідно актів перевірок № 07/11-03-002 від 16 лютого 2011 р., № 07/12-07-003 від 15 лютого 2011 р., № 07/10-14-007 від 16 лютого 2011 р., № 07/10-08-008 від 16 лютого 2011 р. № 07/10-26-009 від 16 лютого 2011 р., № 07/10-17-010 від 16 лютого 2011 р., № 07/10-50-011 від 16 лютого 2011 р. відповідач не усунув порушення, встановлених перевіркою.
02 березня 2011 р. була винесена постанова № 07/10-01-010 про накладення на відповідача штрафу у розмірі 2040 грн., яка була відповідачем отримана.
Відповідно до положення ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 9 Закону України «Про електроенергетику»визначено, що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів.
Згідно ч. 8 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», припис –це обов’язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб’єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.
Згідно ч. 3 ст. 27 зазначеного Закону, суб'єкти господарювання несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У ході судового розгляду справи встановлено, що АТ «Харківобленерго»у судовому порядку було оскаржена постанова про накладення на АТ «Харківобленерго» штрафу у розмірі 2040 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12 травня 2011 р. по справі № 2-а-2516/11/2070 за адміністративним позовом Акціонерної компанії «Харківобленерго»до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області, старшого державного інспектора відокремленого підрозділу Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення на Акціонерну компанію «Харківобленерго»у розмірі 2040 грн., у задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2011 р. зазначена постанова була залишена без змін.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», ст. ст. 7, 27 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.ст. 8-14, 71, 72, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186, КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»до Акціонерної компанії «Харківобленерго»про стягнення коштів, - задовольнити.
Стягнути з Акціонерної компанії «Харківобленерго»(61037, м. Харків, вул. Плеханівська, 149) в доход державного бюджету (р/р 31114106700005 в УДК у Комінтернівському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134589, код платежу до держбюджету 21081100) штраф у розмірі 2 040 (дві тисячі сорок) гривень.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Постанову у повному обсязі виготовлено 12 вересня 2011 р.
Суддя О.В. Присяжнюк