ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

22.05.09р.

№ В25/1869-09

Суддя Чередко А.Є., розглянувши матеріали

за позовом  Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг 

до  Відкритого акціонерного товариства "Енергогідромеханізація", м. Кривий Ріг

Третя особа на стороні позивача: Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг

Третя особа на стороні позивача: Комунальне житлове підприємство № 22, м. Кривий Ріг 

про стягнення 3821,56 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурором подано позов в інтересах держави в особі Криворізької міської ради про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 3821,56 грн. за договором оренди об'єктів нерухомості комунальної власності міста, укладеним між Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради та ВАТ "Енергогідромеханізація".

Відповідно до ч. 2 ст.2 ГПК України, прокурор, який звертається до господарського суду повинен вказати орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Конституційний Суд  України у п. 2 резолютивній частині рішення від 08.04.1999р. у справі № 3-рп/99 про представництво прокуратурою інтересів держави в арбітражному судочинстві зазначив, що під поняттям “орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах” потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Також, Конституційним Судом  України зазначено, що інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є  потреба у здійсненні загальнодержавних дій, програм, спрямованих на захист суверинитету, теріторіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб’єктів права власності та господарювання тощо.

В п. 5 мотивувальній частині рішення КСУ передбачено, що орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах фактично є позивачем у справі, порушеної за позовною заявою прокурора і на підставі ч. 1 ст. 2 ГПК України є стороною у господарському процесі.

Отже, фактично належним позивачем у справі є Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради,  яке як вбачається з матеріалів справи не є органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади у спірних правовідносинах, оскільки воно пов’язане з відповідачем у даному випадку відносинами зобов’язального характеру. Не виконує у спірних правовідносинах повноваження органу виконавчої влади і Криворізька міська рада, яка у даному випадку не є належним позивачем, оскільки не є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.    

Окрім того, функції з управління та розпорядження комунальною власністю, в тому числі і грошовими коштами, згідно з ст.ст. 2, 10, 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” віднесені до власних повноважень органів місцевого самоврядування, а не делегованих повноважень органу виконавчої влади.    

Комунальна ж власність не входить до складу державної власності, є самостійним об’єктом права власності, управління якою здійснює безпосередньо територіальна громада або створені нею органи, що також встановлено у рішенні КСУ від 01.07.1998р. № 9-рп.

Відповідно у прокурора були відсутні правові підстави для пред’явлення позову в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, який не підлягає розгляду в господарських судах України, згідно з ст.ст. 2, 29 ГПК України, що є підставою для відмови у прийнятті позовної заяви до розгляду в силу  п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.  

Керуючись ст.ст. 2, 29, п.1 ч.1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, рішенням Конституційного Суду  України від 08.04.1999р. у справі № 1-1/99 господарський суд, -

    

                     У Х В А Л И В :

          Відмовити у прийняті позовної заяви до розгляду.

Позовну заяву та додані матеріали повернути прокурору.

Суддя

А.Є. Чередко