ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к.
ПОСТАНОВА
Іменем України
|
13.02.2007 |
Справа №2-15/147-2007 |
(11 г. 10 хв.)
Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :
Судді Іщенко І.А.
при секретарі Козлової Г.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
За позовом Прокурора Красногвардійського району (смт. Красногвардійське, вул. Леніна, 5)
в інтересах держави в особі Красногвардійської ДПІ ( смт. Красно гвардійське, вул. Комсомольська,4)
Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург, 17 ”а”)
До Марьяновського підприємства житлово - комунального господарства ( с. Марьяновка Красно гвардійського району, вул. 77 Дивізії, 12)
Про стягнення 2848, 48 грн.
За участю представників сторін:
Від позивачів - 1) не з'явився
2)Кононенко І.В., дов. № 07-03-6 від 03.01.07 р. у справі
Від відповідача - не з'явився
За участю прокуратури АР Крим - Домнікова Я.І., посвідчення № 05364
Суть адміністративної справи: Прокурор Красногвардійського району в інтересах держави в особі Красногвардійської ДПІ, Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим до Марьяновського підприємства житлово - комунального господарства про стягнення 2848, 48 грн. заборгованості по страховим внескам.
Позовні вимоги мотивовані тим, Марьяновське підприємство житлово - комунального господарства всупереч статті 27 Закону України від 18.01.2001 р. „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням” не сплатив в установлені строки суму внесків до Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим.
08.02.2007 р. від прокурора надійшла заява з проханням розглядати справу у порядку Кодексу адміністративного судочинства України на підставі ст.ст. 2, 17, п. 6 „Заключних положень” Кодексу адміністративного судочинства України. Представник позивача - Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим заяву підтримав.
Суд вважає заможливе задовольнити заяву прокурора.
Згідно з пунктом 6 Закону України „Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-ІV від 06.10.2005 р., що набрав чинність 01.11.2005 р., до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року (1798-12), вирішують у перший та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, дійсним Кодексом і міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких дано Верховною Радою України.
Провадження по адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, що діє на час здійснення окремої процесуальної дії, розгляду справи.
Відповідно до пункту 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень.
Згідно з пунктом 7 частині 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Позивач є суб'єктом владних повноважень.
Аналіз суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.
Згідно інформаційного листа Вищого господарського суду № 01-8/301 від 07.02.2006 р. „Про деякі питання, пов'язані зі розмежуванням компетенції господарських та адміністративних судів”, відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (16/98-ВР) страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У судовому засіданні прокурор надав заяву від 13.02.2007 р., у котрій повідомляє суд, що при наданні позовної заяви прокурором Красногвардійського району було помилково включено у склад позивачів - Красногвардійску ДПІ. Просить суд виключити зі складу позивачів Красногвардійську ДПІ як помилково зазначеного. Представник позивача - Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим заяву підтримав.
Суд вважає за можливим виключити зі складу позивачів Красно гвардійську ДПІ як помилково зазначеного.
Позивач - Красногвардійська ДПІ явку представника у судове засідання не забезпечив. Пояснень на позов і витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи був сповіщений належним чином - ухвала суду надіслана на його юридичну адресу, вказану позивачем. Про причини неявки суд не повідомив.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив. Пояснень на позов і витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи був сповіщений належним чином - ухвала суду надіслана на його юридичну адресу, вказану позивачем. Про причини неявки суд не повідомив.
Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, суд -
ВСТАНОВИВ:
Юридична особа набуває статусу платника страхових внесків у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.
Марьяновське підприємство житлово - комунального господарства є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності( № 010520000143) (а.с. 9), про що надає відповідні звіти у відділення Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності в АР Крим.
Відповідно рішення Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. прокурори пред'являють позови інтереси держави в особі органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади.
Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Згідно статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати та платити у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Стаття 21 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням” Розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців і застрахованих осіб у відсотках.
Згідно наданого позивачем звіту за 9 місяців 2006 р. про нарахування і утримання страхових внесків та використовування засобів Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, сума заборгованості відповідача перед Фондом соціального страхування за станом на 01 жовтня 2006 р. складає 2848, 48 грн.
Порушуючи вимог Закону відповідач не провів відрахування страхових внесків, внаслідок чого утворилася заборгованість перед позивачем у розмірі 2848, 48грн.
На момент розгляду дійсного спору доказів погашення Марьяновським підприємством житлово - комунального господарства заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 2848, 48 грн. суду не надано, коли як згідно статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
При таких обставинах, позовні вимоги прокурора Красногвардійського району в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим є законними, обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись частиною 1 статті 71, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов прокурора Красногвардійського району в інтересах держави в особі Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим до Марьяновського підприємства житлово - комунального господарства ( с. Марьяновка Красно гвардійського району, вул. 77 дивізії, 12) задовольнити.
2. Стягнути з Марьяновського підприємства житлово - комунального господарства, с. Марьяновка Красногвардійського району, вул. 77 дивізії, 12 (р/р 260073013230 у Красно гвардійському відділенні № 4567 „Ощадбанку України”, МФО 384157) на користь Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим ,м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург, 17 ”а” ( р/р Красногвардійської МВД ВФСС по ТВП № 2560724 у „Райффайзен Банк Аваль” м. Сімферополь, МФО 324021, ЗКПО 26085301) заборгованість по страховим внескам у сумі 2848, 48 грн.
Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.