ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
_________________________________________________________________________
УХВАЛА
"19" травня 2009 р. Справа № 60/56-09
вх. № 2382/4-60
Суддя господарського суду Чистякова І.О.
при секретарі судового засідання Кисильова К.В.
за участю представників сторін:
прокурора - Бартош Р.Г. - посвідчення № 198 від 29.09.2008 р.;
позивача - Меркулової А.П. - довіреність № 01-2-613 від 08.01.2009 р.;
відповідача - ОСОБА_2 - особисто (НОМЕР_1);
розглянувши матеріали по позовній заяві Прокурора Красноградського району Харківської області, м. Красноград в інтересах держави. в особі Красноградської міської ради Харківської області, м. Красноград,
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Красноград
про стягнення 1495,99 грн.
ВСТАНОВИВ:
25 березня 2009 року прокурор Красноградського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Красноградської міської ради Харківської області (позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (відповідач) про стягнення збитків завданих внаслідок безоплатного користування земельною ділянкою у розмірі 1495,99 грн. В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що під час перевірки державним інспектором Зміївського міжрайонного відділу по контролю за використанням та охороною земель в Харківській області було встановлено, що відповідач самовільно займає земельну ділянку площею 0,0165 га, де знаходиться будівля магазину, по АДРЕСА_1 в м. Краснограді, що належить йому на праві власності, чим порушує вимоги статтей 125, 126 Земельного кодексу України та спричиняє збитки, у вигляді неотримання прибутку (втрачена вигода).
Ухвалою господарського суду Харківської області від 26 березня 2009 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, та призначено її розгляд на 22 квітня 2009 року о 11:20 годині.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 22 квітня 2009 року розгляд справи № 60/56-09 був відкладений на 19 травня 2009 року о 12:20.
Прокурор у судовому засіданні призначеному на 19 травня 2009 року позовні вимоги підтримав повністю. Окрім того, прокурор 19.05.2009р. надав через канцелярію суду за супровідним листом (вх. №14209) документи на виконання ухвали господарського суду Харківської області від 22 квітня 2009 року.
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги заявлені прокурором. Представник позивача за супровідним листом (вх. №14208) надав копію довіреності від 08.01.2009р.; копію листа вих. №03-50; копію листа вих. №17-22/160 від 15.05.2009р.; копію листа вих. №1724/13/29-02 від 15.05.2009р. та копію листа МДПІ від 02.04.2009р. №1723/10/29-022.
Представник відповідача у судовому засіданні 19 травня 2009 року визнав позовні вимоги заявлені прокурором повністю та зазначив, що ним була сплачена сума збитків завданих внаслідок безоплатного користування земельною ділянкою у розмірі 1495,99 грн. Окрім того, 19.05.2009р. через канцелярію суду надав супровідним листом (вх. №14206) копію квитанції №5971/з259 від 16.04.2009р.; копію паспорту №МН040971; копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця; копію довідки про розрахункові рахунки в установах банку; копію довідки з Єдиного державного реєстра.
Надані прокурором та сторонами документи були досліджені судом та залучені до матеріалів справи.
Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, відповідача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.
25 березня 2008 року інспектором Зміївського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області було проведено перевірку, у ході якої виявлене, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 самовільно займає земельну ділянку площею 0,0165 га, де знаходиться будівля магазину, по АДРЕСА_1 в м. Краснограді, що належить йому на праві власності, про що складно акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 25 березня 2008 року за № 003485.
25 березня 2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, за результатами перевірки, був виданий припис № 004210, яким відповідача зобов’язано усунути виявлені порушення.
За результатами проведеної перевірки було складено постанову від 08 квітня 2008 р. № 9, якою на відповідача було накладено адміністративний штраф.
13 червня 2008 року інспектором Зміївського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області було проведено повторну перевірку, у ході якої виявлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 не усунув порушення земельного законодавства, які були виявлені під час попередньої перевірки 25 березня 2008 р., про що складно акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 13 червня 2008 року за № 003490.
13 червня 2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, за результатами перевірки, був виданий припис № 004537, яким відповідача зобов’язано усунути виявлені порушення.
За результатами проведеної перевірки було складено постанову від 18 червня 2008 р. № 000282, якою на відповідача було накладено адміністративний штраф.
Як вбачається з пояснень сторін та матеріалів справи, відповідачем не було оформлено правоустановлюючи документи на вищезазначену земельну ділянку.
У відповідності до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об"єктом плати за землю є земельна ділянка, плата за землю справляється відповідно до закону.
У відповідності до ч.1 ст. 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Суб’єкти, котрі сплачують земельний податок визначені ч. 2 ст. 2 Закону України „Про плату за землю”. Ними є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції. Суб’єкти, котрі сплачують плату за землю у вигляді орендної плати визначені ч. 4 ст. 2 Закону України „Про плату за землю”, це –орендарі земельних ділянок.
Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Відповідно ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
З наведених правових норм випливає, що кожний користувач землі в Україні зобов’язаний сплачувати плату за користування землею. При цьому, в разі якщо користування здійснюється на умовах оренди –плата справляється у вигляді орендної плати, в усіх інших випадках користування державною землею (а також, стосовно власників землі, власною –землею) –плата справляється у вигляді податку на землю.
Такий висновок суду узгоджується з позицією ВАСУ, висловленою в абз. 2 п.3 Роз’яснення „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом права власності на землю і землекористування” від 27.06.2001 р. N02-5/743 та позицією ВГСУ висловленою в п.2 Оглядового листа від 16.11.2001 р. N 01-8/1228, де зокрема зазначається, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (стаття 15 Закону України "Про плату за землю"). У разі переходу прав на будівлю або споруду плата за землю справляється з дня виникнення права власності або права користування будівлями або спорудами.
Суд також зазначає, що відсутність у особи, котра здійснює фактичне користування землею передбачених ст. 126 Земельного кодексу України документів свідчить не про те, що така особа не є користувачем землі, а про те, що ця особа здійснює користування землею незаконно.
З урахуванням викладеного з обставин справи суд вбачає, що відповідач здійснює використання зазначеної у позові земельної ділянки без наявності необхідних, передбачених законодавством, документів. Факт використання підтверджується наявними у справі доказами.
Згідно ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Відповідно до ч.1 ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються, зокрема неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною.
Так, прокурор обгрунтовує свої позовні вимоги тим, що, якщо відповідач використовував вищезазначену земельну ділянку відповідно до вимог діючого законодавства до бюджету мало б надійти за 2007-2008 р.р. за користування земельною ділянкою грошові кошти в сумі 1495,99 грн., відповідно до здійсненого розрахунку.
Проте, з матеріалів справи вбачається, що після звернення прокурора з позовною заявою, відповідачем була сплачена сума збитків завданих внаслідок безоплатного користування земельною ділянкою у розмірі 1495,99 грн., що підтверджується квитанцією № 5971/з259 від 16 квітня 2009 року.
Відповідно до п.1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Враховуючи вищевикладене, сплату відповідачем збитків завданих внаслідок безоплатного користування земельною ділянкою у розмірі 1495,99 грн., суд припиняє провадження у справі № 60/56-09.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача належить стягнути до Державного бюджету України державне мито у розмірі, передбаченому статтею 3 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, що становить 102 грн., та згідно зі статтею 44 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 гривень.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 125, 126, 206 Земельного кодексу України, Закону України „Про плату за землю”, Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 224, 225 Господарського кодексу України, статтями 1, 4, 12, 22, 33, 43, 44, 49, 75, п.1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд -
УХВАЛИВ:
Провадження у справі припинити №60/56-09.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (63304, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1.) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 102,00 грн. державного мита.
Видати наказ після набрання ухвали законної сили.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (63304, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1.) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Чистякова І.О.