Справа №2а-1074\07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

28 лютого    2008 р.     м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді   Сидорука Є.І.

при секретарі Гнатущенка Ю.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача   ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Рівне адміністративний позов ОСОБА_3, ОСОБА_4 до управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської Ради - міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП на їх неправомірні дії та надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до суду з адміністративним позовом до управіння житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської Ради - міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП на їх неправомірні дії та надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав і в обгрунтування своєї позиції пояснив, що у зв"язку з листами Міністерства будівництва, архітектури та та житлово-комунального господарства , тимчасово призупинено розгляд звернень громадян та надання дозволів на відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП до розроблення оптимізованих схем перспективного розвитку систем теплопостачання м. Рівного.

Представник позивачів у судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що позивачі звернулись до відповідача з проханням наданти дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП для влаштування індивідуальногї ( автономної) вистеми теплопостачання. Відповідач своїм листом повідомив, що на даний момент призупинено розгляд звернень громадян на видачу дозволів на влаштування індивідуального ( автономного) опалення і гарячого водопостачання, до розроблення схем.

Просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов"язати надати дозвіл на відключення від мережі ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1 та квартиру АДРЕСА_2.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що на даний момент призупинено видача дозволів, оскільки не розроблені схеми перспективного розвитку систем теплопостачання.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_3 і ОСОБА_4 належить на праві власності квартири АДРЕСА_1 та № 84 по вул. Макарова, 28 в м. Рівне.

В жовтня та листопада 2007 року позивачі звернулись з листом до міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП їх квартир і влаштування індивідуальних ( автономних) систем теплопостачання.

Однак, відповідачем було повідомлено листом, що відповідно до листа МБАта ЖКГ України від 28 березня 2007 року № 12\19-17-39 прийнято рішення про надання дозволу на відключення від систем централізованого опалення можливе лише за наявності оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населенного пункту. В зв"язку з тим, що на даний час схеми перспективного розвитку систем теплопостачання не розроблені, постійно діюча міжвідомча комісія з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, тимчасово призупинила розгляд звернень громадян та видачу дозволів на влаштування індивідуального ( автономного) опалення і гарячого вдопостачання до розроблення даних схем. При розробленні зазначених схем звернення будуть розглянуті повторно.

Однак, на думку суду, дана відмова є необгрунтованою, оскільки відповідно до постанови KM України від 21 липня 2005 року № 630 затверджено питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої та холодної води і водовідведення. На виконання п.

25 цих Правил наказом Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4 зареєстрованого Мін"юсті України 09 грудня 2005 року № 1478\11758, затверджено " Порядок відключення окрмих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

На момент розгляду справи по суті вищевказана постанова КМУ ніким не скасована, а її дія не призупинена.

Відповідно до ст.. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень, обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.. 86 КАС України - суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв»язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи в сукупності докази, суд рахує, що позовні вимоги є законними, оскільки посилання міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП на лист МБА та ЖКГ України є безпідставними, оскільки Постанова KM України № 630 від 21 липня 2005 року є чинною.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 70,72,94,159,160,161,163,167,185,186, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задовільнити. Визнати неправомірними дії міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і  ГВП у  відмові  про  надання дозволу на відключення від мереж ЦО  і  ГВП  і  влаштування індивідуальної системи теплопостачання.

Зобов"язати Управління житлово-комунального госпордарства виконавчого комітету Рівненської міської Ради - міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП надати дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП квартиру АДРЕСА_3 належної ОСОБА_5 для влаштування індивідуальної ( автономної") системи теплопостачання.

Зобов'язати Управління житлово-комунального госпордарства виконавчого комітету Рівненської міської Ради - міжвідомча комісія з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП надати дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП квартиру АДРЕСА_4 , що належить ОСОБА_6 для влаштування індивідуальної ( автономної) системи теплопостачання..

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністартивного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського адміністративного апеляційного суду.

Постанова суду, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,встановленого КАСУ, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.