Справа № 2а-986\07

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 січня   2008 р.     м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі судді Бердія М.А.,.

при секретарі Агаєвій Н.Б.,

з участю представника Управління праці та соціального захисту населення Рівненського міськвиконкому ОСОБА_1, розглянувши у  відкритому судовому засіданні в м. Рівне адміністративний  позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської Ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги,суд –

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської Ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги.

У судовому засіданні, до початку розгляду справи, представник відповідача заявив клопотання про залучення в якості співвідповідачів по даній справі державні органи, до компетенції яких віднесено виділення та перерахування коштів для виплати вказаної допомоги, а саме : Міністерство фінансів України, Державне казначейство України та Міністерство праці та соціальної політики України оскільки вирішення у відсутності них спору, порушуватиме їхні права та обов»язки та передати справу за підсудністю в Рівненський окружний адміністративний суд.

Суд заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що позивач просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської Ради щорічну разову грошову допомогу до 9 травня.

Фінансове забеспечення областей для здійснення виплати щорічної разової грошової допомоги до 9 травня проводиться відповідно до кількості облікованих отримувачів допомоги, їх статусу у розмірах, визначених Законом України « Про Державний бюджет України» на відповідний рік. Виплати проводяться відповідно до затверджених кошторисів видатків на відповідній бюджетний рік та паспортів бюджетної програми, затверджених спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства фінансів України.

Таким чином, відповідачем по справі надання матеріальної допомоги не визначається, він не наділений повноваженнями щодо перерахунку вказаної допомоги та її виплати поза межами відповідного бюджетного року. На нього законодавством покладено обов»язок здійснення обліку отримувача одноразової допомоги, узагальнення по них інформації та проведення перевірки уточнених списків отримувачів допомоги, подача платіжного документа до органів державного казначейства, за яким з відкритого МФУ у державному казначействі кожної області рахунку кошти перераховуються на рахунок Центру по нарахування та здійснення соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської Ради для виплати отримувачам.

За таких підстав, суд рахує за необхідне залучити у якості спвівідповідачів по даній справі, органи державної влади - Міністерство фінансів України, Державне казначейство України та Міністерство праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 17 КАС України - компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щоодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією з сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АРК, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Виходячи з викладеного, суд рахує, що розгляд вказаної справи відноситься до юрисдикції Рівненського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання предметної підсудності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської Ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги передати по підсудності на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду.

Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду.