Справа № 2-185/07 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2007 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі
головуючої судді Овчаренко А.А.,
при секретарі Пенза Н.І
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Скадовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації, Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України про утримання недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій та моральної шкоди,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про утримання недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій та моральної шкоди.
В судове засідання представник позивача з"явився, підтримав заявлені вимоги та наполягав на їх задоволенні в повному обсязі.
В обґрунтування заявлених вимог представник позивача суду пояснив, що він є учасником бойових дій. Відповідно до законодавства позивачу щорічно ,до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Але зазначену допомогу позивачу виплачують не в повному розмірі. В 2004 році йому було виплачено 120 грн, в 2005 та 2006 роках по 250 грн. Виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність йому недоплачено грошову допомогу в розмірі 4258 грн 45 коп. Неправомірними діями відповідачів йому було завдано моральної шкоди .На підставі вищевикладеного просив суд стягнути з відповідачів грошову допомогу з урахуванням індексу інфляції в розмірі 4674 грн 05 коп та 3000 грн моральної шкоди.
В судове засідання представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації з'явився, позовні вимоги не визнав та суду пояснив, що позивачу було виплачено щорічну разову допомогу відповідно до діючого законодавства. Виплата щорічної разової допомоги здійснюється згідно ст.171 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ до ЗО вересня відповідного року , в якому здійснюється виплата допомоги. Після проведення цих виплат Конституційний Суд України визнав таким, що не відповідають Конституції України положень ст.44 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2004 рік". Центральними органами виконавчої влади до теперішнього моменту не було видано жодного нормативно-правового акту, яким би було врегульовано питання виплати різниці суми разової допомоги за 2004 рік до 5-го травня.
В судове засідання представник відповідача Міністерства фінансів України та Головного управління державного казначейства України не з'явився. Відповідно до наданих заперечень позовні вимоги не визнають посилаючись на те, що позивач отримував зазначені виплати в розмірах встановлених Законами України про Державний бюджетна 2004-2006 роки. Відповідно ст.171 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ виплати грошових допомог здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або установи банку.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню частково.
Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина ,закріплені цією Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ч.5 ст.12 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону, України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування „мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Згідно ст.1 Закону України „Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік" затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 284 грн 69 коп.
Згідно ст.1 Закону України „Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік" затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 332 грн.
Відповідно до ст.65 „Про Державний бюджет на 2006 рік" затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 359 грн.
Суд приходить до висновку, що в частині стягнення одноразової грошової допомоги необхідно задовольнити в повному обсязі. В частині стягнення моральної шкоди та індексу інфляції відмовити так, як судом не вбачається неправомірних дій відповідачів. Позивач не оспорив дії, рішення або бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації , Міністерства фінансів України, Головного управління Державного казначейства України та не надав доказів, щоб підтвердили моральну шкоду.
На підставі ст.2 Закону України „ Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ч.5 ст.12 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", до ч.1 ст.28 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування „ ст.1 Закону України „Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік", ст.1 Закону України „Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік", ст .65 „Про Державний бюджет на 2006 рік", ст..2 Закону України „ Про індексацію грошових доходів населення",. З, 6, 10,14,60,209,213,215,223,294 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації, Міністерства фінансів України, Головного управління державного казначейства України про утримання недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій та моральної шкоди задовольнити частково.
Стягнути з Міністерства фінансів України через Головне управління Державного казначейства України на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Скадовської державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1 4258 ( чотири тисячі двісті п'ятдесят вісім) грн 45 коп недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій.
В частині стягнення моральної шкоди та індексу інфляції відмовити за необґрунтованістю.
На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення . Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Скадовький районний суд Херсонської області.
Рішення ухвалено, оформлено і підписано в нарадчій кімнаті.