а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2009 р. Справа № 2-а-1369/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Аліменко Володимира Олександровича,
При секретарі судового засідання: Запасній Ілоні Миколаївні
За участю представників сторін:
позивача : Тушевської Л.Г.
відповідача : не з'явився
прокурора: Сокольвяк Я.А.
свдка: ОСОБА_1
розглянувши матеріали справи
за позовом: Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті територіального управління у Вінницькій області
до: суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2
про: стягнення штрафних санкцій
ВСТАНОВИВ :
Жмеринський міжрайонний прокурор прокуратури Вінницької області звернувся до суду в інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті територіального управління у Вінницькій області до ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в Жмеринську міжрайонну прокуратуру звернулось Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області з проханням про необхідність захисту державних інтересів при виконанні постанови про застосування фінансових санкцій в сумі 510 грн. до перевізника ОСОБА_2
Вказана постанова, на сьогоднішній день, відповідачем не оскаржена та не скасована в передбаченому законом порядку. Відповідач у встановлений строк вищевказану суму добровільно не сплатив, а тому вона підлягає стягненню у судовому порядку.
Прокурор підтримав заявлений позов та просить задовольнити його повністю.
Представник позивача зазначила, що позов підтримує в повному обсязі та просить позовні вимоги задовольнити посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з повідомлень про вручення поштового відправлення №139270 від 19.03.2009р., №165513 від 01.04.2009р. та розписки від 21.04.2009р. відповідач був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування розгляду справи. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.
Суд, вислухавши пояснення сторони по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.
У зв'язку з тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2004р. №1190 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2007р. №1319), Головна державна інспекція на автомобільному транспорті є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'зку і йому підпорядковується, утримується за рахунок Держбюджету, та в кошторисі витрат на утримання установи не передбачено витрат по сплаті держмита при зверненні за захистом інтересів держави до суду, тому позов до суду заявляється прокуратурою.
Проведеною перевіркою встановлено, що державні інспектори Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області керуючись “Порядком здійснення контролю на автомобільному транспорті”затвердженого постановою КМУ від 08.11.2006р. №1567, провели перевірку 04.09.2008р. дотримання Закону України “Про автомобільний транспорт”автотранспортного засобу “ВАЗ 21124”державний номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2., під час якої встановили, що відповідач надавав послуги з перевезення пасажирів в порушення вимог ст. 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”, без ліцензійної картки.
По даному факту працівниками Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області складено акт про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №091145 від 04.09.2008р., з яким ознайомлено відповідача.
Згідно зі ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта порушення застосовуються фінансові санкції.
В подальшому на 22.09.2008р. призначено розгляд справи щодо порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт, про що порушника повідомлено рекомендованим листом. Начальником Територіального управління Головавтоінспекції у Вінницькій області, на підставі ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, винесена постанова № 069276 про застосування фінансових санкцій в сумі 510 грн. Вищевказану постанову направлено відповідачу, листом відповідно до реєстру згрупованих внутрішніх поштових відправлень (а.с.9).
Також, в судовому засіданні були відібранні пояснення у свідка ОСОБА_1, який підтвердив факт вчинення ОСОБА_2. порушення вимог Закону України “Про автомобільний транспорт”, що також підтверджує вину відповідача.
Крім цього, позивач надав суду постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 24.11.2008р. по справі №2-а-10858/08, яка підтверджує аналогічний факт порушення Закону України “Про автомобільний транспорт”вчинене ОСОБА_2. 05 червня 2008 року на тому самому автомобілі “ВАЗ 21124”державний номерний знак НОМЕР_1.
Відповідно до п.28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 передбачено, що фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
Таким чином, проаналізувавши адміністративний позов та докази надані позивачем, беручи до уваги покази свідка, суд вважає, що винна відповідача повністю доведена в судовому засіданні.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення даного позову повністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (ід.код. НОМЕР_2) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті територіального управління у Вінницькій області фінансову санкцію в сумі 510 (п'ятсот десять) грн. в державний бюджет м. Вінниці на розрахунковий рахунок № 311 111 067 000 02, код 347 011 67, 210 811 00 ГУ ДКУ у Вінницькій області м. Вінниці, МФО 802 015.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 08.05.09
Суддя Аліменко Володимир Олександрович