№ 2-а-878-08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

08 вересня 2008 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді                                                                Дадим Ю.М.,

при секретарі                                                                       Кудрицькій Н.І.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. ( надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області (надалі - відповідач), в якому просила суд визнати дії відповідача неправомірними по призначенню, нарахуванню і виплаті їй сум державної допомоги сім»ям з дітьми , та виплатити допомогу в повному обсязі.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила , що у відповідності до положень Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» вона перебуває на обліку у відповідача . Відповідачем як органом , що призначає та здійснює виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, була призначена їй допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах , що були значно менші, ніж передбачені Законом.

Позивач вважає дії відповідача такими , що не відповідають вимогам ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», порушують її конституційні права на гарантовані державою матеріальну підтримку материнства і соціальний захист.

Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якої він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Дійсно положенням ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачені зазначені в позові виплати та визначений порядок їх нарахування . Однак на момент проведення позивачу відповідних нарахувань та визначення їх розміру діяло положення пункту 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким було встановлено, що у 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірах які були встановлені позивачу.

Таким чином, позивачу призначена та виплачувалася вказана допомога в розмірі, що був передбачений діючим на той час законом.

Суд, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, в тому числі свідоцтво про народження на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, довідку про виплати, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області . Відповідачем була призначена і виплачена позивачу допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у наступних розмірах :в січні 2007р. - 99,00грн., в лютому 2007р. - 127,06грн., в березні 2007р. - 90,00грн., в квітні 2007р. - 90,00грн., в травні 2007р.- 104,49грн, в червні 2007р.- 104,49 грн. , в липні 2007 р. -104,49 грн., в серпні 2007 р. - 109,62 грн., в вересні 2007 р. - 108,18 грн., в жовтні 2007 р. - 109,62 грн., в листопаді 2007 р. - 112,50 грн., в грудні 2007 р.-115,65 грн., в січні 2008р. - 115,65грн., в лютому 2008р. -149,12грн., в березні та квітні 2008р. -130,00грн.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров»я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави . Держава відповідає перед

людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі , в межах повноважень та спосіб , що передбачені Конституцією та законами України . Частиною 3 ст. 51 Конституції України передбачено, що сім»я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» , допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений з 01.01. 2007 року - 434 гривні, з 01.04.2007 року - 463 гривні, 01.10.2007 року 470 гривень.

Відповідачем була призначена відповідна державна допомога що виплачується сім»ям з дітьми з урахуванням положень п.14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі № 1-29/2007.

Враховуючи наведене, суд вважає, що дії відповідача, щодо призначення, нарахування та виплаті позивачу державної допомоги сім»ям з дітьми повинна визначатися , відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» , а саме з розрахунку встановлених Законом прожиткових мінімумів для дітей віком до 6 років , а саме з 01.01.2007 року - 434 гривні, з 01.04.2007 року - 463 гривні, з 01.10.2007 року - 470 гривень, з 01.01.2008 року - 526 грн.

При визначенні розміру заподіяної моральної шкоди, суд враховує обставини справи, доводи приведені в обґрунтування заподіяної моральної шкоди і враховуючи те, що суду з боку позивача не надано доказів стосовно спричиненої моральної шкоди, суд вважає, що сума, вказана позивачем моральної шкоди необґрунтована.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. . ст. 159,160,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограда Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограда Павлоградської міської ради Дніпропетровської області ( 51400, вул.. К. Маркса, 47, м. Павлоград, Дніпропетровської області) щодо нарахування, призначення та виплаті ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограда

Павлоградської міської ради Дніпропетровської області перерахувати та виплачувати

ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» починаючи з січня 2007 року у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років з врахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку.

В іншій частині позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана

протягом десяти днів з дня проголошення постанови за про апеляційне оскарження

постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після

подання заяви про апеляційне оскарження.