№ 2-а-1147-08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

10 вересня 2008 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді      Дадим Ю.М.,

при секретарі     Кудрицькій Н.І.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області (надалі - відповідач), в якому просила суд визнати дії відповідача неправомірними по призначенню, нарахуванню і виплаті їй сум державної допомоги сім»ям з дітьми , та виплатити допомогу в повному обсязі.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила , що у відповідності до положень Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» вона перебуває на обліку у відповідача . Відповідачем як органом , що призначає та здійснює виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, була призначена їй допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах , що були значно менші, ніж передбачені Законом.

Позивач вважає дії відповідача такими , що не відповідають вимогам ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», порушують її конституційні права на гарантовані державою матеріальну підтримку материнства і соціальний захист.

Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якої він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Дійсно положенням ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачені зазначені в позові виплати та визначений порядок їх нарахування . Однак на момент проведення позивачу відповідних нарахувань та визначення їх розміру діяло положення пункту 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким було встановлено, що у 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірах які були встановлені позивачу.

Таким чином , позивачу призначена та виплачувалася вказана допомога в розмірі, що був передбачений діючим на той час законом.

Суд , дослідивши в судовому засіданні наявні докази, в тому числі свідоцтво про народження на ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, довідку про виплати, встановив наступне:

Позивач дійсно перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області . Відповідачем була призначена і виплачена позивачу допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у наступних розмірах : в квітні 2007 р. - 129,03 грн., в травні - 129,03грн, в червні - 129,03 грн. , в липні 2007 р. -129,03 грн., в серпні 2007 р. - 129,03 грн., в вересні 2007 р. - 129,03 грн., в жовтні 2007 р. - 130,64 грн., в листопаді 2007 р. - 130,64 грн., в грудні 2007 р.-130,64 грн., в січні 2008р. -162,73грн., в лютому 2008р. - 130,64грн., в березні 2008р. -130,64грн., в квітні 2008р.- 130,64грн.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави . Держава відповідає перед

людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі , в межах повноважень та спосіб , що передбачені Конституцією та законами України .

Частиною 3 ст. 51 Конституції України передбачено, що сім'я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» , допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений з 01.01. 2007 року - 434 гривні, з 01.04.2007 року - 463 гривні, 01.10.2007 року - 470 гривень.

Відповідачем була призначена відповідна державна допомога що виплачується сім»ям з дітьми з урахуванням положень п.14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі № 1-29/2007.

Враховуючи наведене, суд вважає, що дії відповідача, щодо призначення, нарахування та виплаті позивачу державної допомоги сім»ям з дітьми повинна визначатися , відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» , а саме з розрахунку встановлених Законом прожиткових мінімумів для дітей віком до 6 років , а саме з 01.01.2007 року - 434 гривні, з 01.04.2007 року - 463 гривні, з 01.10.2007 року - 470 гривень, з 01.01.2008 року - 526 грн.

Таким чином, суд вважає , що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. . ст. 159,160,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограда Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограда Павлоградської міської ради Дніпропетровської області ( 51400, вул.. К. Маркса, 47, м. Павлоград, Дніпропетровської області) щодо нарахування, призначення та виплаті ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограда Павлоградської міської ради Дніпропетровської області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» починаючи з квітня 2007 року у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років з врахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку.

В іншій частині позову відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови заява про апеляційне оскарження постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.